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破解高校管理“行政化”問題的對策研究

發(fā)布時間:2022-05-10 21:09
  高校管理“行政化”是指高校行政權(quán)力主導(dǎo)一切,高校領(lǐng)導(dǎo)由政府任命并擁有一定的行政級別,高校的辦學(xué)理念、組織結(jié)構(gòu)、運行機(jī)制、職能配置、決策管理、人才‘培養(yǎng)等方面呈現(xiàn)與行政機(jī)構(gòu)相似的特征,實行的是上令下行的科層管理模式。在我國,高校管理“行政化”主要表現(xiàn)為高校與教育管理部門之間關(guān)系行政化,高校與社會之間關(guān)系行政化,高校內(nèi)部各管理要素之間關(guān)系行政化!靶姓笔垢咝9芾怼肮俦疚弧彼枷胧⑿,高校缺乏自主權(quán),學(xué)術(shù)精神淪喪,內(nèi)部矛盾激化,各類腐敗滋生,高校無法按高等教育規(guī)律進(jìn)行依法自主辦學(xué)、校長治校、教授治學(xué)、學(xué)生自主、學(xué)術(shù)自由、民主管理。解決這個問題,有利于我國加入WTO后,中國高等教育與國際高等教育接軌;有利于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)·發(fā)展需要的現(xiàn)代大學(xué)制度;有利于高校落實科學(xué)發(fā)展觀,實施教育創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。通過分析我國高校管理“行政化”的表現(xiàn)、危害及其形成的原因,借鑒國外高校一些成功管理模式,深受啟示:要破解我國高校管理“行政化”問題,應(yīng)以現(xiàn)代教育管理理論、人本管理理論和科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo),進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新,建立科學(xué)合理的運行機(jī)制。根據(jù)我國國情,一是建立新型政校關(guān)系,實現(xiàn)大學(xué)與政府... 

【文章頁數(shù)】:56 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究的主要方法
    1.4 研究的主要內(nèi)容與本論文的創(chuàng)新之處
        1.4.1 研究的主要內(nèi)容
        1.4.2 本論文的創(chuàng)新之處
第2章 高校管理"行政化"的理論分析
    2.1 高校管理"行政化"內(nèi)涵
    2.2 分析高校管理"行政化"問題的理論工具
        2.2.1 科層制管理理論
        2.2.2 現(xiàn)代教育管理理論
        2.2.3 人本管理理論
第3章 高校管理"行政化"的表現(xiàn)及其危害:以湖南S大學(xué)為實證研究
    3.1 高校管理"行政化"的表現(xiàn)
        3.1.1 高校與教育管理部門之間關(guān)系的行政化
        3.1.2 高校與社會之間關(guān)系的行政化
        3.1.3 高校內(nèi)部各管理要素之間關(guān)系的行政化
    3.2 高校管理"行政化"的危害
        3.2.1 "官本位"使高校變性
        3.2.2 學(xué)術(shù)精神淪喪
        3.2.3 內(nèi)部矛盾激化
        3.2.4 各類腐敗滋生
第4章 高校管理"行政化"問題產(chǎn)生的原因
    4.1 客觀原因
        4.1.1 傳統(tǒng)文化中的"官本位"觀念的熏染
        4.1.2 建國后一段時期高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制的影響
        4.1.3 當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)功利主義思想的影響
    4.2 主觀原因
        4.2.1 大學(xué)與政府的關(guān)系沒有實質(zhì)性的改變
        4.2.2 高校內(nèi)部管理體制改革不深透
第5章 國外高校管理模式對我國高校去"行政化"的借鑒與啟示
    5.1 國外高校管理模式探析
        5.1.1 高校董事會制度
        5.1.2 高校與政府關(guān)系法律化
        5.1.3 行政與學(xué)術(shù)分權(quán)的運行機(jī)制
    5.2 國外高校管理模式的借鑒與啟示
        5.2.1 轉(zhuǎn)變觀念是去"行政化"改革的先導(dǎo)
        5.2.2 體制創(chuàng)新是去"行政化"改革的根本
        5.2.3 合理機(jī)制是去"行政化"改革的保障
第6章 破解高校管理"行政化"問題的對策
    6.1 建立新型政校關(guān)系
        6.1.1 新型政校關(guān)系的內(nèi)涵
        6.1.2 建立新型政校關(guān)系的依據(jù)
        6.1.3 建立新型政校關(guān)系的途徑
    6.2 切實加強高校內(nèi)部管理體制改革
        6.2.1 建立高校董事會
        6.2.2 建立自治、優(yōu)化、高效、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理體制
    6.3 建立"以人為本"的高校行政工作機(jī)制
        6.3.1 以人為本的行政工作機(jī)制對祛除管理"行政化"問題的價值
        6.3.2 建立"以人為本"的高校行政工作機(jī)制的建議與措施
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校行政工作的若干思考[J]. 曾強.  湖南科技學(xué)院學(xué)報. 2009(10)
[2]關(guān)于高校建立服務(wù)型管理部門的探討[J]. 念潮旭.  福建師大福清分校學(xué)報. 2008(06)
[3]樹立以人為本理念 構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系[J]. 林海龍.  當(dāng)代教育論壇(校長教育研究). 2008(10)
[4]服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代高校教師管理淺談[J]. 施若,顧寶炎.  當(dāng)代教育科學(xué). 2008(07)
[5]高校服務(wù)型院系管理模式探析[J]. 李會芳.  長春工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(01)
[6]高校泛行政化現(xiàn)象探析[J]. 梁山.  紡織教育. 2007(05)
[7]論大學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與高校管理體制改革[J]. 應(yīng)三潮,應(yīng)超.  中國成人教育. 2007(19)
[8]學(xué)習(xí)型組織理論與高校內(nèi)部管理體制創(chuàng)新[J]. 楊家海.  麗水學(xué)院學(xué)報. 2007(04)
[9]論高等教育的觀念創(chuàng)新與體制創(chuàng)新[J]. 趙連華.  高等教育研究(成都). 2007(01)
[10]論高等教育的觀念創(chuàng)新與體制創(chuàng)新[J]. 趙連華.  高等教育研究(成都). 2007 (01)

碩士論文
[1]我國高等學(xué)校依法治校問題探析[D]. 何巖.吉林大學(xué) 2007



本文編號:3652709

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