高校對(duì)外合作辦學(xué)法律問題探究
本文關(guān)鍵詞:高校對(duì)外合作辦學(xué)法律問題探究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:改革開放以來(lái),我國(guó)逐步的融入世界這個(gè)大家庭,經(jīng)濟(jì)全球化而帶動(dòng)的教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國(guó)內(nèi)外多方面的原因促使了合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和發(fā)展,也使得我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了百家齊鳴,百花爭(zhēng)放的局面。高校中外合作辦學(xué)作為一種新生的事物,對(duì)于我國(guó)的法治建設(shè),政府職責(zé)都提出新的挑戰(zhàn)。事物的發(fā)展是螺旋式的上升過程,沒有什么事情是一帆風(fēng)順的,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,想抓住機(jī)遇就要直面問題,直面挑戰(zhàn)。86年,南京大學(xué)和美國(guó)合作設(shè)立的約翰霍普金斯研究中心開啟了高校對(duì)外合作辦學(xué)的先河。近三十年來(lái),高校對(duì)外合作辦學(xué)迅速的發(fā)展,引進(jìn)了國(guó)外的教育資源,借鑒了國(guó)外的教育經(jīng)驗(yàn),為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)了許多人才。我國(guó)加入世貿(mào)組織并對(duì)教育服務(wù)貿(mào)易做出了相關(guān)的承諾,我國(guó)對(duì)外合作辦學(xué)法律法規(guī)開始融入于世界法律體系。《中外合作辦學(xué)條例》的頒布使得我國(guó)的對(duì)外合作辦學(xué)沿著法制化的道路走來(lái),該條例對(duì)合作辦學(xué)的發(fā)展是具有里程碑性質(zhì)的,對(duì)于合作辦學(xué)的基本問題出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)范,使得合作辦學(xué)有法可依。但合作辦學(xué)的過程中也暴露出了一系列的不足,法律法規(guī)的不完善,立法時(shí)間操作難,執(zhí)法難等問題等使得合作辦學(xué)的發(fā)展面臨了阻礙,本文試從多個(gè)方面提出對(duì)策及法律建議以期待對(duì)外合作辦學(xué)的良性發(fā)展。文章主要分為以下四個(gè)部分:第一部分主要介紹了高校對(duì)外合作辦學(xué)的概念,形式,發(fā)展的各個(gè)階段,發(fā)展的內(nèi)外原因,高校對(duì)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì),廣西高校對(duì)外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀,以及以澳大利亞為例的國(guó)外高校對(duì)外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀。第二部分主要內(nèi)容是對(duì)高校對(duì)外合作辦學(xué)現(xiàn)有法律法規(guī)的列舉,包括國(guó)家教育法律層面,國(guó)務(wù)院教育行政法規(guī),教育部地方行政法規(guī),地方性教育法規(guī)。第三部分主要是對(duì)高校對(duì)外合作辦學(xué)所出現(xiàn)的法律問題的介紹,立法上所出現(xiàn)的立法模糊,立法缺失,國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的沖突,各國(guó)學(xué)歷認(rèn)證政策的不同,教育質(zhì)量監(jiān)管的問題,比如監(jiān)管執(zhí)行方式不合理,執(zhí)法部門疲于審核,難以實(shí)施有效的評(píng)估工作,學(xué)歷教育的問題,違規(guī)辦學(xué)的問題,以及外匯匯出實(shí)踐操作難的問題。第四部分主要是高校對(duì)外合作辦學(xué)的對(duì)策和法律建議,強(qiáng)調(diào)完善立法的廣度和深度,明確規(guī)定合作辦學(xué)中所暴露出的問題,加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作,制定合作辦學(xué)認(rèn)證體系,運(yùn)用法律手段強(qiáng)化對(duì)外合作辦學(xué)監(jiān)管,比如完善行政審批,強(qiáng)調(diào)內(nèi)外部監(jiān)管,保障學(xué)生利益,制定專門對(duì)于外匯匯出問題的規(guī)定,加強(qiáng)普法教育宣傳等法律建議。
【關(guān)鍵詞】:立法 監(jiān)管 認(rèn)證
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G648.9
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-9
- 引言9-10
- 一. 高校對(duì)外合作辦學(xué)概述10-18
- (一) 高校對(duì)外合作辦學(xué)的概念10
- (二) 高校對(duì)外合作辦學(xué)的形式10-11
- 1. 單文憑和雙文憑10
- 2. 本科層面和研究生層面10-11
- 3. 單一校園和跨校園11
- (三) 高校對(duì)外合作辦學(xué)的發(fā)展階段11-12
- 1. 初始階段11
- 2. 發(fā)展階段11-12
- 3. 完善階段12
- (四) 高等院校對(duì)外合作辦學(xué)發(fā)展的原因12-13
- 1. 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展12
- 2. 國(guó)內(nèi)留學(xué)熱的思潮12-13
- 3. 國(guó)內(nèi)教育投資不足13
- 4. 國(guó)外教育資源過剩13
- 5. 國(guó)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使13
- (五) 高校對(duì)外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法律性質(zhì)13-14
- (六) 廣西高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀14-16
- 1. 合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量少,與名校的合作交流少,質(zhì)量不高15
- 2. 合作辦學(xué)集中在本科層次,專業(yè)結(jié)構(gòu)趨同15-16
- 3. 合作辦學(xué)有著鮮明的地區(qū)特色16
- (七) 國(guó)外高等教育合作辦學(xué)的現(xiàn)狀---以澳大利亞為例16-18
- 二. 調(diào)整高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)有法律體系18-20
- (一) 合作辦學(xué)相關(guān)法律18-19
- 1. 我國(guó)并未制定專門針對(duì)中外合作辦學(xué)的法律18
- 2. WTO協(xié)議的相關(guān)承諾18-19
- (1) 水平承諾18
- (2) 部門承諾18-19
- (二) 國(guó)務(wù)院合作辦學(xué)行政法規(guī)19-20
- (三) 教育部門規(guī)章20
- (四) 地方性合作辦學(xué)法規(guī)20
- 三. 高校中外合作辦學(xué)中所暴露的相關(guān)法律問題20-28
- (一) 立法問題20-22
- 1. 立法模糊21
- 2. 立法缺失21-22
- 3. 國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法的沖突22
- (二) 教育質(zhì)量監(jiān)管水平低22-26
- 1. 監(jiān)管方式不合理23
- 2. 執(zhí)法部門疲于審核,評(píng)估難23-24
- 3. 學(xué)歷教育問題24-25
- 4. 違規(guī)辦學(xué)25-26
- (三) 各國(guó)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證政策不同26-27
- (四) 外匯匯出實(shí)踐操作難27-28
- 四. 高校對(duì)外合作辦學(xué)的法律對(duì)策28-37
- (一) 完善《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)內(nèi)容28-30
- 1. 強(qiáng)調(diào)合理有效的利用資源,防止資源的浪費(fèi)28
- 2. 以嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)拉動(dòng)合作辦學(xué)的良性競(jìng)爭(zhēng)28
- 3. 嚴(yán)格把握教學(xué)管理28-29
- 4. 積極承認(rèn)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法人地位29-30
- (二) 調(diào)整教育公益性與GATS的營(yíng)利性之間的矛盾30-31
- (三) 加強(qiáng)國(guó)際學(xué)歷互認(rèn)制度建設(shè),依法制定學(xué)歷認(rèn)證體系31-32
- 1. 建立專門服務(wù)于合作辦學(xué)的對(duì)話協(xié)商機(jī)制31
- 2. 明確規(guī)定對(duì)國(guó)外學(xué)位進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)可的具體執(zhí)行條件和標(biāo)準(zhǔn)31-32
- (四) 運(yùn)用法律手段,強(qiáng)化合作辦學(xué)監(jiān)管32-35
- 1. 完善行政審批機(jī)制32-33
- 2. 以法律的形式強(qiáng)調(diào)合作辦學(xué)的內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管機(jī)制33-34
- 3. 保障學(xué)生利益,建設(shè)學(xué)生的投訴舉報(bào)機(jī)制34-35
- 4. 以法律的形式建立以社會(huì)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的合作辦學(xué)評(píng)價(jià)制度35
- (五) 制定外匯匯出問題的專門規(guī)定35-36
- (六) 加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的普法教育,保障學(xué)生利益36-37
- 結(jié)語(yǔ)37-38
- 注釋38-40
- 參考文獻(xiàn)40-44
- 致謝44-45
【相似文獻(xiàn)】
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