本文關鍵詞：高校對外合作辦學法律問題探究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來,我國逐步的融入世界這個大家庭,經(jīng)濟全球化而帶動的教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠。國內(nèi)外多方面的原因促使了合作辦學機構的設置和發(fā)展,也使得我國的教育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了百家齊鳴,百花爭放的局面。高校中外合作辦學作為一種新生的事物,對于我國的法治建設,政府職責都提出新的挑戰(zhàn)。事物的發(fā)展是螺旋式的上升過程,沒有什么事情是一帆風順的,挑戰(zhàn)和機遇并存,想抓住機遇就要直面問題,直面挑戰(zhàn)。86年,南京大學和美國合作設立的約翰霍普金斯研究中心開啟了高校對外合作辦學的先河。近三十年來,高校對外合作辦學迅速的發(fā)展,引進了國外的教育資源,借鑒了國外的教育經(jīng)驗,為國家的發(fā)展培養(yǎng)了許多人才。我國加入世貿(mào)組織并對教育服務貿(mào)易做出了相關的承諾,我國對外合作辦學法律法規(guī)開始融入于世界法律體系�！吨型夂献鬓k學條例》的頒布使得我國的對外合作辦學沿著法制化的道路走來,該條例對合作辦學的發(fā)展是具有里程碑性質(zhì)的,對于合作辦學的基本問題出臺了相關的規(guī)范,使得合作辦學有法可依。但合作辦學的過程中也暴露出了一系列的不足,法律法規(guī)的不完善,立法時間操作難,執(zhí)法難等問題等使得合作辦學的發(fā)展面臨了阻礙,本文試從多個方面提出對策及法律建議以期待對外合作辦學的良性發(fā)展。文章主要分為以下四個部分：第一部分主要介紹了高校對外合作辦學的概念,形式,發(fā)展的各個階段,發(fā)展的內(nèi)外原因,高校對外合作辦學機構的法律性質(zhì),廣西高校對外合作辦學的現(xiàn)狀,以及以澳大利亞為例的國外高校對外合作辦學的現(xiàn)狀。第二部分主要內(nèi)容是對高校對外合作辦學現(xiàn)有法律法規(guī)的列舉,包括國家教育法律層面,國務院教育行政法規(guī),教育部地方行政法規(guī),地方性教育法規(guī)。第三部分主要是對高校對外合作辦學所出現(xiàn)的法律問題的介紹,立法上所出現(xiàn)的立法模糊,立法缺失,國內(nèi)法和國際法的沖突,各國學歷認證政策的不同,教育質(zhì)量監(jiān)管的問題,比如監(jiān)管執(zhí)行方式不合理,執(zhí)法部門疲于審核,難以實施有效的評估工作,學歷教育的問題,違規(guī)辦學的問題,以及外匯匯出實踐操作難的問題。第四部分主要是高校對外合作辦學的對策和法律建議,強調(diào)完善立法的廣度和深度,明確規(guī)定合作辦學中所暴露出的問題,加強國際協(xié)作,制定合作辦學認證體系,運用法律手段強化對外合作辦學監(jiān)管,比如完善行政審批,強調(diào)內(nèi)外部監(jiān)管,保障學生利益,制定專門對于外匯匯出問題的規(guī)定,加強普法教育宣傳等法律建議。
【關鍵詞】：立法 監(jiān)管 認證
【學位授予單位】：廣西師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G648.9
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-10
• 一. 高校對外合作辦學概述10-18
• (一) 高校對外合作辦學的概念10
• (二) 高校對外合作辦學的形式10-11
• 1. 單文憑和雙文憑10
• 2. 本科層面和研究生層面10-11
• 3. 單一校園和跨校園11
• (三) 高校對外合作辦學的發(fā)展階段11-12
• 1. 初始階段11
• 2. 發(fā)展階段11-12
• 3. 完善階段12
• (四) 高等院校對外合作辦學發(fā)展的原因12-13
• 1. 國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展12
• 2. 國內(nèi)留學熱的思潮12-13
• 3. 國內(nèi)教育投資不足13
• 4. 國外教育資源過剩13
• 5. 國外合作辦學機構經(jīng)濟利益的驅(qū)使13
• (五) 高校對外合作辦學機構的法律性質(zhì)13-14
• (六) 廣西高校中外合作辦學的現(xiàn)狀14-16
• 1. 合作辦學機構數(shù)量少,與名校的合作交流少,質(zhì)量不高15
• 2. 合作辦學集中在本科層次,專業(yè)結構趨同15-16
• 3. 合作辦學有著鮮明的地區(qū)特色16
• (七) 國外高等教育合作辦學的現(xiàn)狀---以澳大利亞為例16-18
• 二. 調(diào)整高校中外合作辦學的現(xiàn)有法律體系18-20
• (一) 合作辦學相關法律18-19
• 1. 我國并未制定專門針對中外合作辦學的法律18
• 2. WTO協(xié)議的相關承諾18-19
• (1) 水平承諾18
• (2) 部門承諾18-19
• (二) 國務院合作辦學行政法規(guī)19-20
• (三) 教育部門規(guī)章20
• (四) 地方性合作辦學法規(guī)20
• 三. 高校中外合作辦學中所暴露的相關法律問題20-28
• (一) 立法問題20-22
• 1. 立法模糊21
• 2. 立法缺失21-22
• 3. 國內(nèi)法和國際法的沖突22
• (二) 教育質(zhì)量監(jiān)管水平低22-26
• 1. 監(jiān)管方式不合理23
• 2. 執(zhí)法部門疲于審核,評估難23-24
• 3. 學歷教育問題24-25
• 4. 違規(guī)辦學25-26
• (三) 各國學歷學位認證政策不同26-27
• (四) 外匯匯出實踐操作難27-28
• 四. 高校對外合作辦學的法律對策28-37
• (一) 完善《中外合作辦學條例》的相關內(nèi)容28-30
• 1. 強調(diào)合理有效的利用資源,防止資源的浪費28
• 2. 以嚴格的準入標準來拉動合作辦學的良性競爭28
• 3. 嚴格把握教學管理28-29
• 4. 積極承認合作辦學機構的法人地位29-30
• (二) 調(diào)整教育公益性與GATS的營利性之間的矛盾30-31
• (三) 加強國際學歷互認制度建設,依法制定學歷認證體系31-32
• 1. 建立專門服務于合作辦學的對話協(xié)商機制31
• 2. 明確規(guī)定對國外學位進行學歷認可的具體執(zhí)行條件和標準31-32
• (四) 運用法律手段,強化合作辦學監(jiān)管32-35
• 1. 完善行政審批機制32-33
• 2. 以法律的形式強調(diào)合作辦學的內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管機制33-34
• 3. 保障學生利益,建設學生的投訴舉報機制34-35
• 4. 以法律的形式建立以社會評價為標準的合作辦學評價制度35
• (五) 制定外匯匯出問題的專門規(guī)定35-36
• (六) 加強對于學生的普法教育,保障學生利益36-37
• 結語37-38
• 注釋38-40
• 參考文獻40-44
• 致謝44-45

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本文編號：288692