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我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-14 02:55
   民辦高校重組和退出機(jī)制立法是民辦教育立法的一個(gè)重要方面,它解決的是民辦高校的出口問題。解決民辦高校的出口問題,才能促進(jìn)民辦教育投資的進(jìn)入,打消民間資本的顧慮,暢通民間資本在教育領(lǐng)域流動(dòng)的路徑。做好民辦高校重組和退出機(jī)制的立法工作,既是民辦教育發(fā)展本身的需要,也是《民辦教育促進(jìn)法》立法宗旨貫徹落實(shí)的迫切要求,而目前就民辦高校重組和退出機(jī)制立法的理論和實(shí)踐探討都存在許多不足之處,因此,有必要對(duì)其進(jìn)行深入研究。 本文運(yùn)用歷史方法、比較方法以及經(jīng)濟(jì)分析方法等研究方法,論述了民辦高校重組和退出機(jī)制立法的基本理論問題,指出了我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制立法上的不足,同時(shí)結(jié)合對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》及現(xiàn)有相關(guān)法律制度立法實(shí)踐的分析,提出了我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法建議,以期推動(dòng)我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法。 論文正文分三個(gè)部分,主要內(nèi)容包括: 第一部分介紹了民辦高校重組與退出機(jī)制的基本理論問題,提出了我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法理念,即利益平衡之下教育資源的優(yōu)化配置。 第二部分論述了民辦高校重組和退出機(jī)制的立法實(shí)踐,梳理了我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制相關(guān)法律制度,分析并總結(jié)了我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制立法的不足。 第三部分對(duì)我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制進(jìn)行了立法建構(gòu)。從宏觀角度論證了民辦高校的法律性質(zhì)、重組和退出管理模式選擇、重組和退出機(jī)制法律體系建設(shè)問題。從微觀層面對(duì)我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制進(jìn)行了具體制度設(shè)計(jì),包括重組和退出的條件、重組和退出的程序、重組和退出的時(shí)間限定、重組和退出的效力、重組和退出的撤銷、重組和退出過(guò)程中的政府干預(yù)等。
【學(xué)位單位】:上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2010
【中圖分類】:G648.7
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 民辦高校重組和退出機(jī)制的基本理論
    第一節(jié) 重組和退出機(jī)制立法的背景
        一、政策環(huán)境的不斷變化
        二、民辦高校的本身意愿
    第二節(jié) 重組和退出機(jī)制立法的理念──利益平衡之下教育資源的優(yōu)化配置
        一、利益平衡為前提
        二、教育資源優(yōu)化配置為目標(biāo)
    第三節(jié) 重組和退出機(jī)制立法的功能
第二章 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法實(shí)踐
    第一節(jié) 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的相關(guān)法律制度
        一、變更和終止制度
        二、登記公告和管理制度
        三、保障和責(zé)任追究制度
        四、財(cái)務(wù)清算制度
        五、重大事項(xiàng)議決制度
        六、債務(wù)清償、擔(dān)保和剩余財(cái)產(chǎn)處理制度
    第二節(jié) 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制立法的不足
        一、重組和退出的條件和程序不明確
        二、利益保障制度不健全
        三、缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范
第三章 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的立法構(gòu)建
    第一節(jié) 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的宏觀建構(gòu)
        一、定性民辦高校為產(chǎn)業(yè)性的民辦事業(yè)單位
        二、采取許可主義的管理模式
        三、形成較完整的重組和退出機(jī)制的法律體系
    第二節(jié) 我國(guó)民辦高校重組和退出機(jī)制的具體設(shè)計(jì)
        一、重組和退出的條件
        二、重組和退出的程序
        三、重組和退出的時(shí)間限定
        四、重組和退出的效力
        五、重組和退出的撤銷
        六、重組和退出過(guò)程中的政府干預(yù)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
上海交通大學(xué)碩士學(xué)位論文答辯決議書

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 馬莉;我國(guó)民辦學(xué)校破產(chǎn)法律問題研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年



本文編號(hào):2840078

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