【摘要】：興起于20世紀(jì)90年代的治理理論,在短短二十年時間內(nèi)已具如日中天之勢,發(fā)展成為公共管理學(xué)中的一門“顯學(xué)”,相關(guān)理論論著大量涌現(xiàn)。我國高等教育管理領(lǐng)域也積極回應(yīng),尋找可供借鑒的理論資源與政策參考的價值,由此誕生了大學(xué)治理概念及其一系列理論主張。毋庸置疑,大學(xué)治理的提出為我國高等教育管理體制改革開啟了新的思路,點燃了新的希望。但是,我們發(fā)現(xiàn),我國教育研究者更多地是將治理理論當(dāng)作一種不言而喻、不證自明的價值預(yù)設(shè),并用以裁剪我國大學(xué)管理的現(xiàn)實,即我國學(xué)術(shù)界大都將治理理論奉為圭皋,而對其批判和反思并不多見。事實上,作為一種發(fā)展中的不成熟的理論,治理理論本身就存在許多缺陷,它在我國大學(xué)的風(fēng)靡將會因面臨諸多阻礙和困境而黯然失色。倘若我們不弄清其來龍去脈、不揭示其“隱蔽主題”、不明確其理論邊界和適用范圍,就會在“大學(xué)治理”光環(huán)背后遭遇失敗。因此,本文主要反思治理理論在我國大學(xué)的適用性問題,立足于目前我國大學(xué)的實際情況,重點并深入剖析該理論在我國大學(xué)所面臨的困境,希望褪去“大學(xué)治理”這個溢美之辭的虛幻色彩。 本文正文部分共分為四章,圍繞治理理論對于目前我國大學(xué)的非適用性進(jìn)行闡述： 第一章：分析治理理論自身的局限性。治理理論以極端自由主義和后現(xiàn)代主義作為理論淵源,繼承了其反國家、反政府的理論缺陷。從政治傾向上看,治理理論具有強(qiáng)烈的意識形態(tài)色彩。該理論采用“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),但又對個人的責(zé)任心及道德感過度依賴；它試圖實現(xiàn)優(yōu)勢整合,卻極可能導(dǎo)致“多領(lǐng)域比較劣勢疊加”,造成更大范圍的失敗,從而表現(xiàn)出治理理論濃厚的理想主義色彩。 第二章：指出我國大學(xué)實施治理的條件尚不充分。大學(xué)治理的實施需要經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等多方面條件的達(dá)成。但從宏觀環(huán)境來看,我國市場經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、政府職能轉(zhuǎn)變不夠、公民社會尚未成熟、契約觀念仍未形成,表明實施大學(xué)治理的宏觀條件缺乏；從微觀環(huán)境來看,我國政府依然控制大學(xué)組織、高等教育市場尚未形成、大學(xué)中介組織發(fā)育不足、傳統(tǒng)思維方式根深蒂固,表明微觀條件也匱乏。 第三章：指出我國大學(xué)治理將面臨重重阻礙。源自于利益訴求的差異,作為松散聯(lián)合體的大學(xué)組織系統(tǒng)存在各種沖突,大學(xué)合作網(wǎng)絡(luò)的自組織治理建基于“反思理性”之上,但“反思理性”未必優(yōu)越于“實質(zhì)理性”和“形式理性”,大學(xué)治理極易陷入“公地悲劇”和“集體行動的邏輯”,對沖突的協(xié)調(diào)無能為力,導(dǎo)致“集體行動失效”。我國大學(xué)治理結(jié)構(gòu)變遷會對初始產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、制度變遷方式、大學(xué)傳統(tǒng)文化、領(lǐng)導(dǎo)者行為傾向產(chǎn)生路徑依賴,在路徑依賴的自我強(qiáng)化機(jī)制作用下,大學(xué)治理變革因受到這種遺傳效應(yīng)的潛在影響而將變得舉步維艱。 第四章：剖析我國大學(xué)治理將陷入的多維困境。治理理論本身隱藏著諸多矛盾,致使其內(nèi)部邏輯缺乏自洽性,這些矛盾在我國大學(xué)的現(xiàn)實語境中更是表露無遺,導(dǎo)致大學(xué)治理陷入一系列困境之中。歸納起來,主要體現(xiàn)在：價值理性與工具理性、“去中心”與“元治理”、直接民主與間接民主、現(xiàn)代官僚制與后官僚制、合法性與責(zé)任性、可行性與有效性等方面。治理理論對于這些問題解說的含糊其辭與模棱兩可暴露出其空洞抽象的一面,致使我國大學(xué)治理處于極為尷尬的境地。 最后,對全文作綜合評述,并提出筆者的基本結(jié)論與看法,表明對治理理論運用于我國大學(xué)的基本立場與態(tài)度,以及對其未來發(fā)展趨勢的展望。
【學(xué)位授予單位】：暨南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：G649.2

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本文編號：2671172