【摘要】：在歐洲一體化進(jìn)程與德國(guó)聯(lián)邦制改革的交互作用下,高校自治在德國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。以去行政化、自主性與競(jìng)爭(zhēng)為表征的高校自治實(shí)際上助推了高校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)向高校治理。本文以北威州頒布并實(shí)施《高校自治法》以及國(guó)立法蘭克福大學(xué)向基金會(huì)大學(xué)的轉(zhuǎn)制為例,梳理德國(guó)高校治理模式新進(jìn)展。在高校領(lǐng)導(dǎo)層新設(shè)的高校委員會(huì)無(wú)疑是這場(chǎng)制度變革的樞紐,卻也匯聚質(zhì)疑甚或批評(píng)。問(wèn)題實(shí)質(zhì)在于,高校作為學(xué)術(shù)共同體,其自治的特殊性以學(xué)術(shù)自由來(lái)彰顯。高校自治難免壓制基層自由且顛覆學(xué)術(shù)自由。筆者認(rèn)為,在高校自治與學(xué)術(shù)自由之間,高校治理總是難以左右逢源。"學(xué)術(shù)自由、科研自由、教學(xué)自由"是一根絕不可觸犯的制度性底線,即便高校治理在高校自治與學(xué)術(shù)自由之間畏首畏尾地演繹。

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