【摘要】：公共性問題是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下人們拷問政府和社會組織職能的一個熱門話題,大學(xué)公共性因?yàn)榇髮W(xué)走向社會中心而倍加受到人們關(guān)注。公共性是大學(xué)的本質(zhì)屬性,那么,是否只有公立大學(xué)才能保證大學(xué)的公共性呢?通過市場融資方式獲得收入,大學(xué)是否就意味著一定會喪失公共性呢?這些現(xiàn)實(shí)問題需要我們求解。從歷史比較視角觀察,達(dá)特茅斯學(xué)院案對私立大學(xué)合法性的裁定,使美國私立大學(xué)獲得了蓬勃的發(fā)展,也促進(jìn)了高等教育的繁榮和興盛,并認(rèn)同了私立大學(xué)的公共性品質(zhì);而英國燈塔制度演變說明,產(chǎn)權(quán)界定降低了市場外部行為的交易成本,公共產(chǎn)品不僅可以由政府來提供,私人組織在提供公共服務(wù)中有可能具有比政府更高的效率。大學(xué)的公共性價值更多是秉持為公眾服務(wù)的理念,只要把服務(wù)私人目標(biāo)和服務(wù)公共目標(biāo)更好地結(jié)合起來,通過政府和市場的共同力量,大學(xué)可以有效催生公共性的實(shí)現(xiàn)。
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圖片說明： ８６教育學(xué)報(bào)２０１３年圖１世界不同國家大學(xué)政府與社會投入關(guān)系分布效率一樣高甚至?xí)�。”［９］與此同時，，現(xiàn)代大學(xué)功能和價值利益相關(guān)者日益增多，大學(xué)公共性面臨新挑戰(zhàn)，也對大學(xué)公共性賦予新的內(nèi)涵�！皞鹘y(tǒng)上我們主要根據(jù)所有權(quán)來區(qū)分：由政府開辦與管理的學(xué)校為公立學(xué)校，由教會組織或私營企業(yè)來開辦和管理的學(xué)校為私立學(xué)校。而現(xiàn)在，則更強(qiáng)調(diào)根據(jù)目的和最終的責(zé)任來定義；在這種定義方法之下，任何學(xué)校只要它服務(wù)于公共利益并對公共機(jī)構(gòu)承擔(dān)最終的責(zé)任，便可以貼上‘公立’的標(biāo)簽�！保郏保埃菰谖鞣絿遥词故枪藏�(cái)政投入，也往往是由大學(xué)撥款委員會評估和裁決，政府部門只是監(jiān)督和檢查，有一套比較完整的政治程序和制度保障，避免政治權(quán)力凌駕于大學(xué)意志之上。２０世紀(jì)８０年代以來，西方新自由主義思潮甚囂塵上，以市場競爭機(jī)制為價值取向的新公共管理思想主導(dǎo)了教育事業(yè)的改革。政府不僅減少了對大學(xué)的財(cái)政撥款，而且通過競爭性投入加強(qiáng)對大學(xué)的問責(zé)。大學(xué)財(cái)政日漸緊縮，不得不求助于市場融資。除不斷上漲學(xué)費(fèi)之外，大學(xué)設(shè)立短期課程和辦理各種各樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班來創(chuàng)收，與公司尋求合作以獲得科研和服務(wù)合同費(fèi)用，開發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)專利當(dāng)作商品買賣。此外，大學(xué)還引進(jìn)績效方法對內(nèi)部人員考核。教授們熱衷于追求課題和項(xiàng)目，自己創(chuàng)辦或者參與企業(yè)和公司合作來獲得利益，管理者則越來越把學(xué)生看作消費(fèi)者。市場化洪流中的大學(xué)影響到其為公眾服務(wù)的利益和目標(biāo)，丟棄特立獨(dú)行、卓爾不群的品質(zhì)和操守，削弱和喪失承擔(dān)國家和社會批評者的功能。由此，人們開始反思過度商業(yè)行為帶來的大學(xué)公共性危機(jī)。大學(xué)公共性的危機(jī)并非完全來源于政府財(cái)政的減少，傳統(tǒng)的私立大學(xué)的公共性品質(zhì)也并未因
【作者單位】： 廣西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院;廈門大學(xué)教育研究院;
【基金】：廣西壯族自治區(qū)黨委、區(qū)政府“人文強(qiáng)桂工程”重點(diǎn)研究課題“廣西高等教育大眾化若干重大問題”(課題編號:桂科軟05111013)研究成果之一
【分類號】：G647

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本文編號：2515086