發(fā)布時間：2018-11-16 07:32

【摘要】：自1981年高等教育自學考試制度誕生及1999年政府提出高等教育擴招政策以來,中國的民辦高等教育己如雨后春筍般發(fā)展起來。民辦高校的產(chǎn)生與發(fā)展打破了自1952年以來單純由公辦高校一統(tǒng)天下的局面,為中國高等教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。當然,民辦高等教育在快速發(fā)展的同時,教育管理面臨著許多新的問題,問題之一便是政府對民辦高等教育管理未到位,其管理機制不夠完善。 我國臺灣地區(qū)私立高等教育發(fā)展到現(xiàn)今已多達60年歷史,私立院校發(fā)展體系較為全面、成熟,已成為臺灣高等教育普及化的主導。臺灣與大陸具有相同的文化根源及教育傳統(tǒng),臺灣私立高等教育與大陸民辦高等教育的管理發(fā)展具有較多的相似性和相通性,所以,研究臺灣私立高等教育的管理經(jīng)驗可供大陸學習、借鑒。 比較臺灣地區(qū)政府與中央政府對私立(民辦)高等教育的管理,發(fā)現(xiàn)兩者之間存在相似與差異。臺灣(私立)與大陸(民辦)高等教育出現(xiàn)的時間大致相同,但海峽兩岸因實行不同的政治經(jīng)濟制度,政府對私立(民辦)高等教育的理解、態(tài)度及具體管理政策存在較大差異；臺灣地區(qū)與大陸都制定相關教育法律法規(guī)以保障私立(民辦)高等教育發(fā)展,但在法律法規(guī)的立法權限、操作性及實施效用方面差異較大；兩岸都通過財政資助與稅收管理支持私立(民辦)高等教育發(fā)展,但就資助歷史、資助力度、資助制度化及稅收優(yōu)惠政策的務實性等方面,臺灣取得的成效與經(jīng)驗值得大陸深思、借鑒。 由于大陸民辦高等教育管理發(fā)展存在自身獨特性,切忌盲目照搬臺灣的經(jīng)驗,政府的相關管理政策應符合大陸的實際情況。針對當前大陸民辦高等教育管理面臨的困境與臺灣地區(qū)私立高等教育發(fā)展可供參照的相關管理經(jīng)驗,大陸民辦高等教育管理機制的完善應充分利用政府公共管理職能,不斷改革創(chuàng)新政府新管理模式,以促進大陸民辦高等教育健康持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:Since the birth of higher education self-study examination system in 1981 and the policy of higher education enrollment expansion proposed by the government in 1999, private higher education in China has been developing like bamboo shoots. The emergence and development of private colleges and universities have broken the situation that public colleges and universities have dominated the world since 1952, and injected new vitality into the development of higher education in China. Of course, with the rapid development of private higher education, educational management is faced with many new problems. One of the problems is that the government has failed to manage private higher education, and its management mechanism is not perfect enough. The development of private higher education in Taiwan area has been up to 60 years, and the development system of private colleges and universities is more comprehensive and mature, which has become the dominant factor in the popularization of higher education in Taiwan. Taiwan and the mainland share the same cultural roots and educational traditions, and the management and development of private higher education in Taiwan and private higher education in the mainland have more similarities and similarities, so, To study the management experience of private higher education in Taiwan can be used as a reference for the mainland. By comparing the management of private (private) higher education between the government of Taiwan and the central government, it is found that there are similarities and differences between them. Taiwan (private) and mainland (private) higher education appeared at roughly the same time, but because of the different political and economic systems on both sides of the Taiwan Strait, the government's understanding of private (private) higher education, There are great differences in attitude and specific management policies; Both Taiwan and the mainland make relevant educational laws and regulations to ensure the development of private (private) higher education, but there are great differences in the legislative authority, operability and implementation utility of laws and regulations. Both sides of the strait support the development of private (private) higher education through financial assistance and tax management. However, in terms of the history of financial assistance, the intensity of financial assistance, the institutionalization of financial assistance and the practicality of preferential tax policies, etc. Taiwan's achievements and experiences are worthy of the mainland's reflection and reference. Because of its own uniqueness in the management development of private higher education in mainland China, we should not blindly copy the experience of Taiwan, and the relevant management policies of the government should be in line with the actual situation in mainland China. In view of the difficulties faced by the management of private higher education in mainland China and the relevant management experience in the development of private higher education in Taiwan, the improvement of the management mechanism of private higher education in mainland China should make full use of the functions of government public administration. To continuously reform and innovate the new government management mode in order to promote the healthy and sustainable development of private higher education in mainland China.
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：G648.7

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