本文選題：優(yōu)秀高校畢業(yè)生 + 基層工作��； 參考：《吉林大學(xué)》2013年碩士論文

【摘要】：人才工作是關(guān)系中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前推進(jìn)的重要工作。選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，作為一條通過(guò)基層實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部的重要途徑，肩負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任。因此，加強(qiáng)對(duì)選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作問(wèn)題的研究，不僅具有重要的理論意義，而且具有重要的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作問(wèn)題研究主要包括選調(diào)生工作的歷史、程序、意義和成就。近年來(lái)，關(guān)于選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作問(wèn)題的研究層次不斷深入、領(lǐng)域更加豐富，取得了很多可喜成果。但這項(xiàng)工作依然存在一些不足，既制約了最大程度充分發(fā)揮制度的作用，也影響了優(yōu)秀人才加快發(fā)展進(jìn)步。本文闡述了選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的時(shí)代背景和歷史起源，并對(duì)選調(diào)生的工作現(xiàn)狀和發(fā)展情況進(jìn)行了概括總結(jié)，，最后提出了如何進(jìn)一步做好選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的路徑思考。 本文共分三個(gè)部分： 第一部分：選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作問(wèn)題概述。（1）選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的提出。選調(diào)生制度的源頭和前身可以追溯到上世紀(jì)60年代。根據(jù)劉少奇關(guān)于分配一批高等學(xué)校畢業(yè)生到基層工作的指示，1965年、1966年兩年全國(guó)共安排了一萬(wàn)多名高校畢業(yè)生作為儲(chǔ)備干部到縣以下基層工作，由此開創(chuàng)了高校畢業(yè)生到基層工作的先河。文革期間，這一政策一度中斷。中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著對(duì)人才工作的重視程度不斷提高，選調(diào)生工作重新恢復(fù)，后又經(jīng)過(guò)幾次政策調(diào)整，直至2000年中央下發(fā)相關(guān)文件，選調(diào)生制度才逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。（2）選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的程序。選調(diào)工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市的黨委組織部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，主要分為選拔、分配、培養(yǎng)三個(gè)階段。選調(diào)工作的開展一般是根據(jù)各地區(qū)的工作實(shí)際，由組織部門研究出臺(tái)相應(yīng)的工作辦法，再按照雙向選擇的原則，從各高校選拔品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆畢業(yè)生到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位工作鍛煉，經(jīng)2—3年后根據(jù)崗位需要擇優(yōu)任用。（3）選調(diào)生與公開考錄公務(wù)員、大學(xué)生“村官”的異同。選調(diào)生與公開考錄公務(wù)員都是國(guó)家公務(wù)員，都必須按照《國(guó)家公務(wù)員法》進(jìn)行管理，就職業(yè)屬性來(lái)講，兩者并不存在本質(zhì)區(qū)別。大學(xué)生“村官”雖然在選拔和考錄形式上與前兩者相近，但不是國(guó)家公務(wù)員，是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有大專以上學(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。選調(diào)生與公開考錄公務(wù)員、大學(xué)生“村官”在組織實(shí)施、選拔招錄、培養(yǎng)管理等方面均有各自的特點(diǎn)。 第二部分：選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的動(dòng)因。（1）選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作是黨中央著眼全局的重要舉措。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，需要大批政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)�、能力過(guò)硬、奮發(fā)有為的的年輕干部，特別是既有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，又有經(jīng)過(guò)艱苦實(shí)踐歷練的年輕干部。實(shí)踐證明，選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，是從源頭抓起，培養(yǎng)造就大批適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的領(lǐng)導(dǎo)人才的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。（2）選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人意義重大；選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，符合領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其后備干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。（3）選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作是黨政機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要。新形勢(shì)下做好群眾工作對(duì)各級(jí)黨委、政府提出了新要求，需要機(jī)關(guān)干部更加深入實(shí)際、深入群眾，選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作、積累豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于密切黨群干群關(guān)系。（4）選調(diào)生工作在地方實(shí)踐中取得了可喜成果。一大批優(yōu)秀年輕干部在艱苦的歷練中不辱使命、不負(fù)重托，贏得了組織信任，群眾擁護(hù)，成長(zhǎng)為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的骨干中堅(jiān)，探索出了一條通過(guò)基層實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的有效途徑。建立了相對(duì)完善的選拔培養(yǎng)年輕干部的工作體系，為深化領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)規(guī)律研究、豐富人才工作理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；建立了一支整體素質(zhì)較高、具有一定規(guī)模的選調(diào)生梯隊(duì)，為黨和國(guó)家儲(chǔ)備和輸送了大批優(yōu)秀年輕干部；建立了優(yōu)秀年輕干部服務(wù)基層的常態(tài)化工作模式，強(qiáng)化了基層工作力量，提升了基層工作水平。 第三部分：完善選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作的對(duì)策建議。選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作存在的不足。培養(yǎng)定位逐漸模糊、體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善理論研究不足，對(duì)管理培養(yǎng)指導(dǎo)不夠。這些問(wèn)題在一定程度上制約和影響了選調(diào)生工作的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。針對(duì)選調(diào)生工作存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下方面予以加強(qiáng)：科學(xué)定位選調(diào)生培養(yǎng)方向，放眼全局準(zhǔn)確把握干部人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展脈搏，與時(shí)俱進(jìn)不斷明確選調(diào)生的培養(yǎng)方向；要切實(shí)加強(qiáng)理論研究，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新，注重加強(qiáng)理論人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高理論應(yīng)用水平；要積極推動(dòng)選調(diào)生培養(yǎng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，完善選拔使用制度，完善管理制度，完善考核制度。
[Abstract]:This paper discusses the history , procedure , significance and achievement of selecting excellent college graduates to grass - roots work , which not only has important theoretical significance , but also has important practical application value .

This article is divided into three parts :

According to Liu Shaoqi ' s instruction to allocate a number of college graduates to the grass - roots work , a number of college graduates have been selected as reserve cadres to the grass - roots level in the 1960s .

The second part : The motivation of selecting excellent college graduates to grass - roots work . ( 1 ) Selecting excellent college graduates to grass - roots work is an important measure for the central government to focus on the whole world .
The selection and adjustment of outstanding college graduates to grass - roots work is a basic task for the development of leadership talents . ( 3 ) The selection of outstanding young cadres to grass - roots work is a basic task of the work of the Party and government organs .
A team of excellent young cadres has been established , which has a high overall quality and a certain scale .
It has established the normal working mode of excellent young cadres serving the grass - roots level , strengthened the grass - roots work force and promoted the level of grass - roots work .

The third part is to perfect the countermeasure suggestion of selecting excellent college graduates to the grass - roots work . The training orientation is gradually vague , the institutional mechanism needs to be further improved , the lack of theoretical research is not enough , and the guidance on management training is not enough . These problems should be strengthened to some extent .
We should strengthen the theoretical research actively , summarize practical experiences , continuously promote the theoretical innovation , focus on strengthening the construction of the theoretical talent team , and continuously improve the theoretical application level ;
We should actively promote the innovation of the institutional mechanism for the cultivation of the selection and transfer students , perfect the selection and use system , perfect the management system and perfect the examination system .

【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：G647.38;D422.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1803621