本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：農(nóng)村義務(wù)教育是全面建設(shè)小康社會的基石,在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要戰(zhàn)略地位。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和綜合國力的日益提升,政府大力推行公共財政,致力于加大農(nóng)村義務(wù)教育的投入。巨量財政資源的流向與績效應(yīng)該引起社會各界尤其是政府和納稅人的廣泛關(guān)注。如何科學(xué)合理地確定農(nóng)村義務(wù)教育財政支出規(guī)模,準確地分配農(nóng)村義務(wù)教育財政資源,客觀公正地評估農(nóng)村義務(wù)教育財政資源配置的績效,提高財政資源的使用效率和管理水平,成為亟待研究的問題。在社會事務(wù)管理中,承擔(dān)最具體、最復(fù)雜的公共職能的地方政府,在窮國辦大教育的歷史背景下,能否持續(xù)提升農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效將直接關(guān)系到所轄區(qū)域農(nóng)村義務(wù)教育的成敗和財政支出的有效性。 本文從理論、歷史和實踐三個視角,對我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估,進行了探索研究。首先以農(nóng)村義務(wù)教育的相關(guān)理論、對經(jīng)濟發(fā)展的特殊重要性以及中國農(nóng)村義務(wù)教育的財政制度安排為基礎(chǔ),總結(jié)并評價了國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的財政支出績效評估的研究成果;其次,介紹了當前我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出管理規(guī)則并指出農(nóng)村義務(wù)教育財政支出評估存在的問題;再次,根據(jù)英國和美國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出的績效評估狀況,總結(jié)了他們的成功經(jīng)驗;然后在此基礎(chǔ)上,確立了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估指標體系構(gòu)建的原則、目的、評估內(nèi)容,實施主體以及細化指標體系并進行具體分析,最后據(jù)此對促進農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估工作提出了七大建議。 論文的主要研究內(nèi)容如下: 首先,總結(jié)了美國和英國在農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估方面的先進經(jīng)驗,其核心思想是要建立有利于提升財政資金使用效率,優(yōu)化財政資金使用效果的資金撥付方式。 再次,分析了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估指標體系構(gòu)建的原則,明確了農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的目的,確定了農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的實施主體及分工并設(shè)計和制定了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的細化指標體系并得出相應(yīng)的結(jié)論。最后,給出了具有可操作性的優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效的政策建議。 論文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下兩個方面: 1.分析了美國和英國農(nóng)村義務(wù)教育財政管理機制與績效評估機制的成功做法,總結(jié)了他們的成功經(jīng)驗,并結(jié)合我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估現(xiàn)狀和存在的問題,給出了相應(yīng)的對策建議。 2.分析了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估指標體系構(gòu)建的原則,明確了農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的目的,確定了農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的實施主體及分工并設(shè)計和制定了我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的細化指標體系。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 教育財政支出 績效評估 指標體系
【學(xué)位授予單位】：中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 0 引言11-18
• 0.1 研究背景與目的11
• 0.2 國內(nèi)外研究成果綜述11-16
• 0.2.1 關(guān)于政府績效的研究11-13
• 0.2.2 關(guān)于財政支出績效評估的研究13-14
• 0.2.3 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育的財政支出績效評估的研究14-16
• 0.3 論文的主要內(nèi)容16-17
• 0.4 主要研究方法17
• 0.4.1 規(guī)范分析法17
• 0.4.2 國外經(jīng)驗與本國國情相結(jié)合17
• 0.4.3 文獻分析法17
• 0.5 主要創(chuàng)新點17-18
• 1. 農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估概述18-26
• 1.1 農(nóng)村義務(wù)教育的屬性界定18-21
• 1.1.1 農(nóng)村義務(wù)教育的定義18
• 1.1.2 農(nóng)村義務(wù)教育的特征18-19
• 1.1.3 農(nóng)村義務(wù)教育的社會功效19
• 1.1.4 農(nóng)村義務(wù)教育對經(jīng)濟發(fā)展的特殊重要性19-21
• 1.2 中國農(nóng)村義務(wù)教育的財政制度安排21-24
• 1.3 農(nóng)村義務(wù)教育的財政支出績效評估24-26
• 1.3.1 農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的概念24
• 1.3.2 對農(nóng)村義務(wù)教育財政支出進行績效評估的意義24-26
• 2. 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估現(xiàn)狀26-30
• 2.1 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出管理規(guī)則26-27
• 2.2 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出評估存在的問題27-30
• 2.2.1 沒有形成標準的農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估體系28
• 2.2.2 評估內(nèi)容單一、評估范圍狹窄28
• 2.2.3 沒有獨立的、明確的評估機構(gòu)28-29
• 2.2.4 缺乏相關(guān)法律支持29-30
• 3 國外農(nóng)村義務(wù)教育績效評估機制的比較借鑒30-41
• 3.1 英國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出的績效評估30-34
• 3.1.1 英國的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制30-31
• 3.1.2 英國的農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量評估31-32
• 3.1.3 農(nóng)村義務(wù)教育的績效“問責(zé)”32-33
• 3.1.4 英國農(nóng)村義務(wù)教育財政撥款調(diào)整33-34
• 3.2 美國農(nóng)村義務(wù)教育及財政支出的績效評估34-37
• 3.2.1 美國農(nóng)村義務(wù)教育管理體制34-35
• 3.2.2 美國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估制度的建立35
• 3.2.3 美國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的特點35-37
• 3.2.3.1 明確的優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略35-36
• 3.2.3.2 績效管理的立法保障36-37
• 3.2.3.3 多樣化的評估模式37
• 3.3 英美兩國農(nóng)村義務(wù)教育績效評估的實踐總結(jié)37-41
• 3.3.1 注重績效評估工作的法律環(huán)境建設(shè)37-38
• 3.3.2 績效評估主體逐步實現(xiàn)多元化38-39
• 3.3.3 財政撥款與績效評估結(jié)果有機結(jié)合39-41
• 4. 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估指標體系的構(gòu)建41-55
• 4.1 農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估指標體系構(gòu)建的原則41-43
• 4.1.1 客觀性與真實性41
• 4.1.2 系統(tǒng)性與重點性41-42
• 4.1.3 可行性與操作性42
• 4.1.4 實證性與調(diào)適性42-43
• 4.2 農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的目的43-45
• 4.2.1 確保教育財政公平43
• 4.2.2 塑造公民導(dǎo)向43-44
• 4.2.3 批判與自省44-45
• 4.2.4 建議與決策參謀45
• 4.2.5 中介功能45
• 4.3 農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的內(nèi)容及實施主體分工45-47
• 4.3.1 財政部門45-46
• 4.3.2 人大和審計部門46
• 4.3.3 教育部門46
• 4.3.4 中小學(xué)46-47
• 4.3.5 社會公眾47
• 4.4 我國農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的指標體系設(shè)計47-55
• 4.4.1 衡量農(nóng)村義務(wù)教育財政投入總量的績效評估細化指標47-48
• 4.4.2 衡量農(nóng)村義務(wù)教育財政資源配置的績效評估細化指標48-49
• 4.4.3 衡量農(nóng)村義務(wù)教育財政資金管理效率的績效評估細化指標49-50
• 4.4.4 衡量農(nóng)村義務(wù)教育財政支出完成情況的績效評估細化指標50
• 4.4.5 衡量農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)濟社會效益的績效評估細化指標50-51
• 4.4.6 衡量農(nóng)村義務(wù)教育財政支出產(chǎn)出效果的績效評估細化指標51-55
• 5. 促進農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估工作的對策建議55-60
• 5.1 完善績效評估法律、法規(guī)55
• 5.2 健全績效管理制度體系55-56
• 5.3 加快農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效評估的民主化進程56
• 5.4 引入競爭機制，，提高農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效水平56-57
• 5.5 堅持樹立財政支出的績效管理理念57-58
• 5.6 嘗試“績效+撥款”的預(yù)算管理模式58
• 5.7 加快農(nóng)村義務(wù)教育財政支出績效管理的信息化建設(shè)58-60
• 參考文獻60-63
• 致謝63-64
• 個人簡歷64-65
• 期間的學(xué)術(shù)成果65

【相似文獻】

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