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“新機制”政策對我國義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置影響的實證研究

發(fā)布時間:2017-05-31 11:04

  本文關(guān)鍵詞:“新機制”政策對我國義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置影響的實證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:2005年12月23日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究農(nóng)村教育問題,決定對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進行改革。12月24日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)[2005]43號),決定從2006年開始,用五年時間,按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央與地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制。12月26日,國務(wù)院召開農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議,正式啟動農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2006年,西部農(nóng)村開始實施,2007年擴展到全國。該政策企圖解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費投入問題,普及和鞏固九年義務(wù)教育,合理配置義務(wù)教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。 已有許多研究著眼于“新機制”在對農(nóng)村地區(qū)的教育投入、減輕農(nóng)民家庭的教育負擔、及入學率方面所起到的作用,鮮有實證研究全面評估該政策對我國義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置產(chǎn)生的影響。故本研究采用了我國2005年-2007年東、中、西部六省所有(區(qū))縣級義務(wù)教育階段數(shù)據(jù),運用統(tǒng)計描述和基尼系數(shù)分析方法,分全國、區(qū)域(東、中、西)、縣域三個層面,全面衡量了“新機制”政策實施前后義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置的變化情況,評估“新機制”政策對促進義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置的效果,為進一步深化改革,促進義務(wù)教育公平提供理論基礎(chǔ)。 研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),“新機制”政策的實施,促進了來自政府財政撥款的生均預(yù)算內(nèi)收入的配置均衡程度;生均預(yù)算外收入以及生均教育支出經(jīng)費指標的不均衡問題仍很嚴重;小學各項生均教育經(jīng)費指標的均衡程度優(yōu)于初中。 基于以上結(jié)論,政府應(yīng)繼續(xù)加大對中、西部地區(qū)的教育資金總投入,并注意教育經(jīng)費在教育階段的分配均衡,減小初中教育經(jīng)費分配的不均衡程度;在大幅增加教育投入的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)實情況制定合理的保障標準;合理調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校問經(jīng)費配置標準;各級政府應(yīng)明確自身責任,改進和完善經(jīng)費分擔機制,加大轉(zhuǎn)移支付力度,對所管轄區(qū)域的教育資金合理配置;學校應(yīng)發(fā)揮自身主觀能動性,拓展多元籌資渠道,提高預(yù)算外收入的籌資能力,以促進義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置,最終實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:“新機制”政策 教育均衡 教育經(jīng)費
【學位授予單位】:首都師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2012
【分類號】:G522.3
【目錄】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 第1章 緒論9-14
  • 1.1 選題緣由及研究意義9-10
  • 1.1.1 選題緣由9
  • 1.1.2 研究意義9-10
  • 1.2 核心概念界定10-14
  • 1.2.1 “新機制”政策10-11
  • 1.2.2 教育經(jīng)費11-12
  • 1.2.3 教育均衡12-14
  • 第2章 相關(guān)理論及實證研究述評14-19
  • 2.1 國內(nèi)關(guān)于義務(wù)教育資源均衡配置的相關(guān)研究14-15
  • 2.2 “新機制”政策影響的相關(guān)研究15-17
  • 2.3 小結(jié)17-19
  • 第3章 研究設(shè)計19-27
  • 3.1 研究思路及分析框架19-21
  • 3.1.1 研究思路19
  • 3.1.2 分析框架19-21
  • 3.2 研究方法21-22
  • 3.2.1 文獻法21
  • 3.2.2 統(tǒng)計描述與計量分析21-22
  • 3.3 基本假設(shè)22-23
  • 3.4 實證數(shù)據(jù)來源與樣本描述23-24
  • 3.4.1 實證數(shù)據(jù)來源23
  • 3.4.2 樣本描述23-24
  • 3.5 評估指標體系的確定24-27
  • 3.5.1 指標選取的依據(jù)24
  • 3.5.2 指標體系的構(gòu)建24-27
  • 第4章 “新機制”政策對義務(wù)教育經(jīng)費均衡配置影響的實證分析27-39
  • 4.1 計算結(jié)果分析27-39
  • 4.1.1 “新機制”政策對全國義務(wù)教育經(jīng)費城鄉(xiāng)均衡配置影響分析27-29
  • 4.1.2 “新機制”政策對區(qū)域間義務(wù)教育經(jīng)費城鄉(xiāng)均衡配置影響分析29-37
  • 4.1.3 “新機制”政策對縣域間義務(wù)教育經(jīng)費城鄉(xiāng)均衡配置影響分析37-39
  • 第5章 主要結(jié)論與政策建議39-42
  • 5.1 主要結(jié)論39-40
  • 5.2 政策建議40-41
  • 5.3 本研究創(chuàng)新點41
  • 5.4 本研究不足及未來研究展望41-42
  • 參考文獻42-44
  • 致謝44

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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3 孫志軍;杜育紅;李婷婷;;義務(wù)教育財政改革:增量效果與分配效果[J];北京大學教育評論;2010年01期

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8 王善邁;;教育公平的分析框架和評價指標[J];北京師范大學學報(社會科學版);2008年03期

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2 顧明遠;[N];光明日報;2007年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 陳靜漪;中國義務(wù)教育經(jīng)費保障機制研究[D];東北師范大學;2009年

2 馬青;縣域內(nèi)義務(wù)教育管理公共性問題研究[D];東北師范大學;2010年


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本文編號:409259

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