本文關(guān)鍵詞：城市義務(wù)教育免費政策的理論與實踐研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：城市義務(wù)教育免雜費政策是義務(wù)教育由量的擴張到質(zhì)的提升過程中的關(guān)鍵節(jié)點。義務(wù)教育作為公益事業(yè),是黨和國家具體落實憲法規(guī)定的公民受教育權(quán)利,實現(xiàn)政府由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,構(gòu)建依法治教的社會主義現(xiàn)代化國家的民生舉措。但是,在城鄉(xiāng)二元分割、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政府管理轉(zhuǎn)型等社會進一步深化的大背景下,由于教育供給不足造成對優(yōu)質(zhì)教育資源競價遭遇很多現(xiàn)實的困難。 在教育平等的視野下,我們搜集整理了相關(guān)文獻,并通過問卷、訪談的方法就免費政策給城市義務(wù)教育帶來的影響進行了實證調(diào)研。通過對調(diào)研數(shù)據(jù)和《中國統(tǒng)計年鑒》等年鑒的數(shù)據(jù)分析,結(jié)合文獻整理成果,我們有以下發(fā)現(xiàn)： 一、城市義務(wù)教育免雜費政策實現(xiàn)了很強的正向效應(yīng)。其不僅在民眾中獲得了極大的認可與支持,而且推進了政府部門規(guī)范辦學,向人民教育政府辦的方向邁出了一大步。為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,使人人都獲得均等的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育打下了基礎(chǔ)。 二、城市學校亂收費現(xiàn)象依然突出。一方面是整體投資不夠充分,城市里學位供給數(shù)量不夠。另一方面,學位供給因人為原因帶來的經(jīng)濟成本、制度成本比較高,影響供給效率進一步提升。 三、隨遷子女在流入地就學仍受差別待遇。隨遷子女就學面臨的是各地地方政府圍繞戶籍為外來人員融入當?shù)厣鐣O(shè)置的門檻。雖然有“兩為主”政策指導(dǎo),但是入學、適應(yīng)城市學校、升學為主等方面的實際操作過程中外來人員爭取學位要付出較高的隱性成本。 四、城市里擇校出現(xiàn)新的形式,比如學區(qū)房、占坑班等。擇校已經(jīng)演變?yōu)榧议L追逐優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)質(zhì)學校“掐尖”爭取好生源的雙向互動,也是部分個人謀取私人利益的灰色地帶。此一方面反映出優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺,另一方面也說明教育均衡發(fā)展策略在逐漸產(chǎn)生作用。 五、城市里代課教師群體出現(xiàn)。構(gòu)成代課教師群體的社會身份呈現(xiàn)多元趨勢,追逐經(jīng)濟利益是根本動因,地區(qū)間、不同城市間的代課教師生存境遇差異較大。雖然代課教師并非新生事物,但在新的歷史條件下為社會發(fā)展帶來了多方面的影響。 六、增加教育投入,提升供給效率是有效應(yīng)對以上情況的根本性措施。在擴大義務(wù)教育學位供給的規(guī)模和提搞學位供給的質(zhì)量時,我們必須堅持“以人為本”的價值取向,實行頂層設(shè)計、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略。具體而言,我們不光要摸清教育成本,合理分配各級政府及其他主體的經(jīng)濟責任,總體上增加經(jīng)濟投入；更要創(chuàng)新制度供給,包括消除因制度不公帶來的差別國民待遇和法律不健全造成的人為投機現(xiàn)象,為義務(wù)教育實現(xiàn)公平正義的社會理念營造良好的制度環(huán)境。 總之,通過發(fā)展解決發(fā)展中遇到的問題,使每位公民都能接受大致均等的免費義務(wù)教育,在義務(wù)教育階段提升教育平等實現(xiàn)水平,促進我國社會順利轉(zhuǎn)型是免費政策在未來進一步完善的主要發(fā)展方向。
【關(guān)鍵詞】：義務(wù)教育 免費政策 城市 問題 建議
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第一章 緒論13-25
• 一、研究背景13-19
• (一) 城市義務(wù)教育面臨城市化進程快速發(fā)展的大環(huán)境13-15
• (二) 免費政策是政府轉(zhuǎn)型過程中改善民生的重要教育舉措15-17
• (三) 財政支付能力分析17-19
• 二、政策目標解讀19-21
• (一) 總目標19-20
• (二) 具體目標20-21
• 三、研究問題21-22
• 四、文獻綜述22-24
• (一) 現(xiàn)有研究的主要內(nèi)容22-23
• (二) 對現(xiàn)有研究的評價23-24
• 五、研究方法24-25
• (一) 問卷法24
• (二) 訪談法24
• (三) 文獻法24-25
• 第二章 義務(wù)教育學理分析25-35
• 一、義務(wù)教育性質(zhì)分析25-28
• (一) 義務(wù)教育概念25-26
• (二) 義務(wù)教育是公益事業(yè)26
• (三) 接受義務(wù)教育是憲法權(quán)利受教育權(quán)的具體化26-27
• (四) 義務(wù)教育免學雜費是公益性的體現(xiàn)27-28
• 二、義務(wù)教育學位供給28-30
• (一) 義務(wù)教育學位供給主體28-29
• (二) 義務(wù)教育學位供給原則29-30
• 三、義務(wù)教育的監(jiān)督機制30-31
• (一) 政府和學校的自我監(jiān)督30-31
• (二) 人民代表大會監(jiān)督31
• (三) 其他組織和個人的監(jiān)督31
• 四、義務(wù)教育收費政策分析31-35
• (一) 教育體制改革滯后于經(jīng)濟發(fā)展31-32
• (二) 收費決策權(quán)力日益集中32
• (三) 由治標轉(zhuǎn)向治本,免費政策逐漸明晰32-34
• (四) 城市義務(wù)教育免雜費政策總體執(zhí)行情況34-35
• 第三章 城市義務(wù)教育免費政策實施情況35-50
• 一、調(diào)研樣本介紹35-40
• (一) 研究對象35-36
• (二) 調(diào)研基本情況36-40
• 二、依據(jù)調(diào)研了解到的城市義務(wù)教育免費政策實施成效40-50
• (一) 免費政策實施基本情況40-43
• (二) 免費政策深得民心43-50
• 第四章 免費后城市義務(wù)教育存在的主要問題及原因50-61
• 一、亂收費現(xiàn)象仍突出50-54
• (一) 亂收費表現(xiàn)50-51
• (二) 亂收費原因51-54
• 二、隨遷子女教育問題未較好解決54-57
• (一) 接受義務(wù)教育存在障礙的主要表現(xiàn)54-55
• (二) 障礙未能解決的主要原因55-57
• 三、擇�，F(xiàn)象較為普遍57-59
• (一) 擇校的主要表現(xiàn)57-58
• (二) 擇校的原因58-59
• 四、代課教師亦廣泛存在59-61
• (一) 代課教師現(xiàn)狀59
• (二) 代課教師產(chǎn)生原因59-61
• 第五章 進一步完善免費城市義務(wù)教育的建議61-72
• 一、指導(dǎo)思想61-62
• (一) 堅持以人為本的價值取向61-62
• (二) 頂層設(shè)計,統(tǒng)籌發(fā)展62
• 二、目標定位62-63
• 三、具體策略63-72
• (一) 摸清各地義務(wù)教育辦學成本63-64
• (二) 加強制度供給64-66
• (三) 提高學位供給效率66-72
• 參考文獻72-74
• 附錄74-88
• 致謝88-89

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本文編號：375414