留守兒童監(jiān)護(hù)制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的政策,它保障了兒童的生命安全,健康成長(zhǎng)。但農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)人的合法性、監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估、監(jiān)護(hù)的職責(zé)、監(jiān)護(hù)的實(shí)施以及監(jiān)護(hù)的監(jiān)管在現(xiàn)有法律文件中存在模糊現(xiàn)象,造成監(jiān)護(hù)的空位、"讓位",相互推讓職責(zé),致使留守兒童監(jiān)護(hù)陷入困境。澄明制度的模糊,明確農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié),界定監(jiān)護(hù)人的法定資質(zhì)、落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)的主動(dòng)備案制、構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的監(jiān)護(hù)集體、發(fā)揮學(xué)校的監(jiān)護(hù)價(jià)值、明確第一法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)、理清監(jiān)護(hù)權(quán)的邊界和內(nèi)涵、確定兒童監(jiān)護(hù)層級(jí)的任務(wù),以及加強(qiáng)監(jiān)管制度的建設(shè)等,以此保障留守兒童的權(quán)益,守衛(wèi)兒童的健康成長(zhǎng)。 

【文章來源】：當(dāng)代教育論壇. 2020年03期 北大核心

【文章頁(yè)數(shù)】：8 頁(yè)

【文章目錄】：
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)制度
    （一）農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)立法
    （二）源于一般兒童的監(jiān)護(hù)制度
    （三）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度的體系
二、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的困境：監(jiān)護(hù)制度的模糊
    （一）監(jiān)護(hù)權(quán)移交對(duì)象缺乏合法性
    （二）委托監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力評(píng)估的弱化
    （三）監(jiān)護(hù)責(zé)權(quán)不明確
    （四）兒童發(fā)展權(quán)與保護(hù)權(quán)博弈下監(jiān)護(hù)實(shí)施的困境
    （五）監(jiān)護(hù)監(jiān)管的形式主義
三、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度建設(shè)的要求
    （一）預(yù)防為主的制度建設(shè)
    （二）突出監(jiān)護(hù)制度的全面性
    （三）實(shí)行監(jiān)管分離
四、制度澄明：農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度建設(shè)的建議
    （一）監(jiān)護(hù)移交的制度化
        1. 監(jiān)護(hù)人資格的法律認(rèn)定
        2. 主動(dòng)備案監(jiān)護(hù)權(quán)移交機(jī)制
    （二）建立多層監(jiān)護(hù)體系
        1. 構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的監(jiān)護(hù)集體
        2. 重點(diǎn)發(fā)揮學(xué)校的監(jiān)護(hù)價(jià)值
    （三）明確監(jiān)護(hù)內(nèi)容與職責(zé)
        1. 重申第一法定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)
        2. 理清監(jiān)護(hù)權(quán)的邊界和內(nèi)容
        3. 確定兒童監(jiān)護(hù)層級(jí)的任務(wù)
    （四）加大監(jiān)管的建設(shè)
        1. 建立監(jiān)管制度
        2. 成立獨(dú)立政府各部門的監(jiān)管團(tuán)
        3. 突出居委會(huì)監(jiān)護(hù)監(jiān)管的雙重行政


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)之現(xiàn)狀及法律對(duì)策研究[J]. 馮愛迪.  沈陽(yáng)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(05)
[2]留守兒童“隱忍未發(fā)”的情感體驗(yàn):危害與疏導(dǎo)[J]. 鄭蕊,周興國(guó).  當(dāng)代教育論壇. 2018(05)
[3]對(duì)我國(guó)農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)制度的完善建議[J]. 孫雪琳.  法制博覽. 2018(23)
[4]“留守兒童”何謂?[J]. 湯廣全.  當(dāng)代教育論壇. 2018(04)
[5]我國(guó)農(nóng)村留守兒童權(quán)益保護(hù)及對(duì)策研究[J]. 郭開元,張曉冰.  中國(guó)青年社會(huì)科學(xué). 2018(04)
[6]留守兒童保護(hù)視野下未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)委托法律程序研究[J]. 龐常青.  理論學(xué)刊. 2018(02)
[7]農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障機(jī)制研究[J]. 吳靜.  法制與經(jīng)濟(jì). 2017(01)
[8]監(jiān)護(hù)制度視角下農(nóng)村留守兒童權(quán)益保障機(jī)制的重構(gòu)[J]. 汪振江,楊鐵生.  廣西社會(huì)科學(xué). 2009(03)



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