本文關(guān)鍵詞：基于財(cái)政分權(quán)視角的區(qū)域教育資源配置非均衡問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：區(qū)域教育資源配置非均衡,是我國教育發(fā)展過程中存在的重要矛盾,是影響社會(huì)公平發(fā)展的重要因素。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非均衡和教育資源配置非均衡共同存在,并且相互作用于彼此。教育作為提高人們技能的重要途徑,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)層次關(guān)系的關(guān)鍵因素。因此,教育資源配置非均衡是社會(huì)階層的分化與分離、社會(huì)收入差距擴(kuò)大的重要原因,是社會(huì)不公平的加速器。由此可見,教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn),教育資源配置公平可以起到縮小社會(huì)階層差距、縮小經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距的作用；相反,教育資源配置非均衡會(huì)惡化社會(huì)階層之間的差距,會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平等的現(xiàn)狀。教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用顯著,針對(duì)我國區(qū)域教育資源配置非均衡的現(xiàn)狀,合理的解決教育發(fā)展中存在的問題,對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,對(duì)于社會(huì)公平實(shí)現(xiàn)意義重大。 目前,我國東、中、西部區(qū)域教育資源配置存在很大的差距,不僅存在總體配置非均衡問題,而且存在教育資源配置結(jié)構(gòu)非均衡的問題。教育資源非均衡配置影響社會(huì)公平公正的實(shí)現(xiàn),并且制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,教育公平關(guān)系到人的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定,是一個(gè)綜合性問題,本文所關(guān)注的問題是從財(cái)政政策角度探討如何實(shí)現(xiàn)教育資源配置均衡,致力于從國家財(cái)政制度角度來解決教育資源配置非均衡問題。因此,本文基于1995—2008年間省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用固定效應(yīng)回歸方法,構(gòu)造了財(cái)政分權(quán)、教育發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者關(guān)系的模型。綜合研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政分權(quán)和高等教育促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且存在跨區(qū)差異,即財(cái)政分權(quán)對(duì)東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用大于中西部地區(qū),這種現(xiàn)象加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的擴(kuò)大。因而,擴(kuò)大了區(qū)域之間教育資源配置非均衡的現(xiàn)狀；同時(shí)發(fā)現(xiàn),財(cái)政分權(quán)促進(jìn)了高等教育的發(fā)展,阻礙了初等教育的發(fā)展,導(dǎo)致中國層級(jí)教育發(fā)展出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。本文提出針對(duì)東、中、西部不同的經(jīng)濟(jì)特征,政府應(yīng)該給予不同的財(cái)政政策來解決現(xiàn)存的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題,促進(jìn)層級(jí)教育均衡發(fā)展,從而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,這對(duì)于我國財(cái)政政策的完善與調(diào)整具有參考價(jià)值。 教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)所在,解決教育發(fā)展過程中存在的矛盾,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要,對(duì)于整個(gè)民生工程建設(shè)至關(guān)重要。教育資源配置均衡、教育機(jī)會(huì)均等是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的起點(diǎn),是縮小經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距的重要手段�？s小區(qū)域之間教育發(fā)展的差距,實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置,促進(jìn)教育公平對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)公平和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建有著重要意義。本文以提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路,以財(cái)政分權(quán)改革為背景,以區(qū)域教育非均衡配置及高等教育與基礎(chǔ)教育的配置差異為分析對(duì)象,探討財(cái)政分權(quán)改革以來對(duì)于教育發(fā)展的具體政策影響。本文提出實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置應(yīng)該以政府為主導(dǎo),通過公共財(cái)政政策進(jìn)行合理配置,為每個(gè)公民提供平等的受教育的機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的起點(diǎn)所在,也是關(guān)鍵所在。
【關(guān)鍵詞】：教育資源配置 財(cái)政分權(quán) 非均衡
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：G521
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第1章 導(dǎo)論10-17
• 1.1 研究背景和意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 研究思路、方法12-13
• 1.2.1 論文思路與框架結(jié)構(gòu)12
• 1.2.2 研究方法12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述13-17
• 1.3.1 國外研究綜述13-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述14-17
• 第2章 財(cái)政分權(quán)、區(qū)域教育資源均衡配置的概念界定及理論基礎(chǔ)17-22
• 2.1 區(qū)域教育資源均衡配置的概念界定17-18
• 2.1.1 關(guān)于均衡17
• 2.1.2 關(guān)于教育資源17
• 2.1.3 區(qū)域教育資源均衡配置的概念界定17-18
• 2.2 財(cái)政分權(quán)理論及概念界定18
• 2.3 教育資源的公共性分析18-19
• 2.3.1 公共產(chǎn)品的內(nèi)涵及特征18-19
• 2.3.2 初等教育資源——純公共產(chǎn)品19
• 2.3.3 中、高等教育資源——準(zhǔn)公共產(chǎn)品19
• 2.4 正義理論19-22
• 2.4.1 新自由主義正義論20
• 2.4.2 社群主義正義論20-21
• 2.4.3 綜合正義論21-22
• 第3章 財(cái)政分權(quán)對(duì)于區(qū)域教育資源配置非均衡的影響分析22-27
• 3.1 區(qū)域教育資源配置非均衡的現(xiàn)狀分析22-24
• 3.1.1 東、中、西部教育資源配置存在區(qū)域間非均衡22-23
• 3.1.2 初、中、高三級(jí)教育資源配置結(jié)構(gòu)非均衡23-24
• 3.2 財(cái)政分權(quán)對(duì)于區(qū)域教育資源配置區(qū)域失衡的影響分析24-27
• 3.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡導(dǎo)致教育資源配置非均衡24
• 3.2.2 人才自西向東流動(dòng)使西部地區(qū)缺少教育投資激勵(lì)24-25
• 3.2.3 地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不匹配25
• 3.2.4 地方政府重經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,輕教育支出25-27
• 第4章 財(cái)政分權(quán)對(duì)于區(qū)域教育資源非均衡配置影響的實(shí)證研究27-33
• 4.1 研究變量的定義與衡量27-28
• 4.1.1 指標(biāo)選取27
• 4.1.2 模型建立27
• 4.1.3 變量含義及衡量27-28
• 4.1.4 數(shù)據(jù)來源28
• 4.2 計(jì)量結(jié)果分析28-32
• 4.3 實(shí)證結(jié)果的總結(jié)32-33
• 第5章 區(qū)域教育資源均衡配置的政策建議33-38
• 5.1 明確政府職能定位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變33-34
• 5.2 運(yùn)用公共財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置34-36
• 5.2.1 制定合理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育資源均衡配置35
• 5.2.2 完善財(cái)政教育投入體制,合理調(diào)整教育資源配置35-36
• 5.2.3 把地方層級(jí)教育均衡發(fā)展水平納入地方官員考核標(biāo)準(zhǔn)36
• 5.2.4 建立教育專項(xiàng)基金,保障地方教育均衡發(fā)展36
• 5.3 建立、健全教育資源均衡的體制保障,使每個(gè)公民有享有平等的接受教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)公平正義36-38
• 參考文獻(xiàn)38-41
• 致謝41-42
• 攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位期間科研成果42

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