本文關(guān)鍵詞：重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給研究

  更多相關(guān)文章： 城鄉(xiāng) 義務(wù)教育 均等化供給 泰爾指數(shù)

【摘要】：“物競(jìng)天擇,適者生存”是生物學(xué)的定律,也是人類(lèi)社會(huì)的存亡法則。凡生物都面臨著生存競(jìng)爭(zhēng),唯有自強(qiáng)不息才能得生存。梁?jiǎn)⒊陲L(fēng)雨飄搖的中國(guó)曾經(jīng)喊出“少年智則國(guó)智,少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的警世豪言；毛主席把年輕人比作七八點(diǎn)鐘的太陽(yáng)；現(xiàn)代人則喜歡將孩子比喻成“祖國(guó)未來(lái)的花朵”。青少年是一個(gè)國(guó)家的人才儲(chǔ)備庫(kù),他們肩負(fù)著國(guó)家未來(lái)的使命,所以,抓好青少年教育是一個(gè)國(guó)家擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的根基所在,而發(fā)達(dá)的教育則是一個(gè)國(guó)家立足于世界民族之林的重要基礎(chǔ)。 由此可知：要想搶占先機(jī),必須抓好教育。 當(dāng)代中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展十分關(guān)心。小平同志親筆題寫(xiě)“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)”；中共十三大提出“百年大計(jì),教育為本”；溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,全面提高國(guó)民素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高人力資本質(zhì)量的基礎(chǔ)上�！比缃�,在廣大鄉(xiāng)村學(xué)校的墻壁上,還可以看到“再苦不能苦孩子,再窮不能窮教育”、“貧窮不讀書(shū),窮根難斷。富貴不讀書(shū),富貴不長(zhǎng)�！币约啊皩�(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)人的全面發(fā)展”等醒目的標(biāo)語(yǔ)。 時(shí)代從未停止前進(jìn)的步伐,國(guó)家發(fā)展結(jié)碩果需要教育園地的朵朵繁花。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)開(kāi)始重視國(guó)民素質(zhì)的提高,教育事業(yè)的發(fā)展也顯得越來(lái)越迫切。義務(wù)教育作為一個(gè)國(guó)家最基本的國(guó)民教育,它的發(fā)展至關(guān)重要。 近年來(lái),國(guó)家開(kāi)始加大對(duì)義務(wù)教育的財(cái)政支持力度。2006年新修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定“對(duì)農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)”隨后“基本公共服務(wù)均等化”發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái),其中就有涉及義務(wù)教育均等化的政策條文。 由于國(guó)家不間斷的努力,我國(guó)的義務(wù)教育發(fā)展也取得了一定的成效,城鄉(xiāng)之間的義務(wù)教育逐步邁向均衡發(fā)展。但是由于我國(guó)地域?qū)拸V,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是典型的“二元經(jīng)濟(jì)”模式,加上現(xiàn)行的“以中央省級(jí)經(jīng)費(fèi)投入為主,以縣級(jí)管理為主”的農(nóng)村教育財(cái)政投入體制存在的不足,致使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的地區(qū)在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)上仍然較為缺乏,城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等發(fā)展依舊面臨很多挑戰(zhàn)。教育的不公平是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)最大的不公,此外的不公平因素大多源于此。接受教育是一個(gè)人發(fā)展的硬性先決條件,受教育機(jī)會(huì)的喪失必然使公民無(wú)法公平地參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),使表面上向他敞開(kāi)的機(jī)會(huì)失去意義。事實(shí)已經(jīng)表明,群體以及個(gè)體之間的貧富差距背后往往是所受教育水平的差距。因此,促進(jìn)教育平等是消弭貧富差距,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的利器。同時(shí),經(jīng)驗(yàn)表明,教育分化將引起公民對(duì)社會(huì)的不信任乃至仇視,而平等的教育有利于社會(huì)的團(tuán)結(jié)。因此,在新的經(jīng)濟(jì)政策背景下,有必要就義務(wù)教育均等化問(wèn)題進(jìn)行深入探討,并積極探索義務(wù)教育的均等化發(fā)展道路。本文重點(diǎn)選取重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均等化供給狀況進(jìn)行分析。 重慶市地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),有著大城市帶大農(nóng)村的典型格局,因此,其城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r頗具代表性。2007年重慶市被列為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,在國(guó)家的政策指引下,重慶市政府高度重視義務(wù)教育的均衡發(fā)展,為此也出臺(tái)了很多關(guān)于義務(wù)教育的專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)。但是在實(shí)施這些政策之后,重慶市的城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給的現(xiàn)狀到底如何,是否還存在義務(wù)教育供給的非均等化,非均等化的程度到底如何,這些都還有待去研究和探討。國(guó)內(nèi)對(duì)于重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給的研究相對(duì)較少,因此在這樣的經(jīng)濟(jì)狀況和政策背景之下對(duì)重慶市的城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化狀況進(jìn)行重點(diǎn)探討分析,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文緊緊圍繞如何實(shí)現(xiàn)重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均等化供給這一主線(xiàn),主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、定性分析法和定量分析法進(jìn)行分析。首先,對(duì)義務(wù)教育涉及的相關(guān)理論進(jìn)行梳理,然后就重慶市的城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化現(xiàn)狀進(jìn)行較為全面的分析,并且在此基礎(chǔ)之上運(yùn)用實(shí)證分析對(duì)重慶市的義務(wù)教育均等化狀況進(jìn)行進(jìn)一步地測(cè)量,之后就重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在的非均等化問(wèn)題條分縷析,挖出背后根由。最后簡(jiǎn)單介紹了國(guó)內(nèi)外義務(wù)教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而就如何促進(jìn)重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給提出了自己的看法。針對(duì)研究目的和意義,本文主要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行研究分析： 首先是緒論部分。先簡(jiǎn)單介紹了本文的研究背景、研究目的及意義,緊接著對(duì)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià),明確了本文的研究方法與思路,最后就本文的創(chuàng)新點(diǎn)及不足進(jìn)行了簡(jiǎn)要的說(shuō)明。 第一章是城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給的理論分析。本章首先進(jìn)行的是城鄉(xiāng)義務(wù)教育的一般性分析：先就世界上主要的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了闡述,并對(duì)城鄉(xiāng)的定義加以界定；接著對(duì)均等化進(jìn)行定義,并通過(guò)對(duì)國(guó)外和國(guó)內(nèi)的義務(wù)教育史進(jìn)行梳理,對(duì)義務(wù)教育的內(nèi)涵進(jìn)行了準(zhǔn)確的論述；在對(duì)均等化和義務(wù)教育的概念有了清晰的闡述之后,給出城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化的定義,指出城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均等包含教育機(jī)會(huì)的均等、教育標(biāo)準(zhǔn)的均等、教育結(jié)果的均等：之后本文對(duì)政府提供義務(wù)教育的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述,將公共品的相關(guān)理論進(jìn)行梳理后,重點(diǎn)論述義務(wù)教育的公共品屬性。 第二章是重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化現(xiàn)狀分析。本章首先肯定近年來(lái)重慶市政府在推進(jìn)義務(wù)教育的均等化發(fā)展過(guò)程中取得的成效,在堅(jiān)持義務(wù)教育改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上加大了對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)支出,另外還使得重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平有所提高；緊接著開(kāi)始探討重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育的非均等化狀況,通過(guò)大量數(shù)據(jù)資料的對(duì)比分析之后,發(fā)現(xiàn)重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在機(jī)會(huì)非均等、標(biāo)準(zhǔn)非均等、結(jié)果非均等的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)就是：重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育在城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi)投入、城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、城鄉(xiāng)師資水平、城鄉(xiāng)升學(xué)率等方面是非均等的。 第三章是重慶城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化的實(shí)證分析。筆者查閱了《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》后,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理和計(jì)算,運(yùn)用泰爾指數(shù)分析方法對(duì)重慶市的城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均等化狀況以及程度進(jìn)行了度量,并將之與全國(guó)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的均等化狀況進(jìn)行比較,在經(jīng)過(guò)測(cè)量和分析之后,由數(shù)據(jù)和圖表證實(shí)了重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育供給的確存在非均等的問(wèn)題。 第四章是重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均等化的原因分析。針對(duì)前文列出的重慶市城鄉(xiāng)義務(wù)教育存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為主要是由以下原因引起的：一是重慶市固有的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異；二是教育財(cái)政投入體制存在缺陷；三是重慶市城鄉(xiāng)教育資源配置方式不當(dāng),其中主要包括“以城市為主”的教育資源配置機(jī)制存在缺陷、教師資源配置不當(dāng)、缺乏資源配置的監(jiān)督和反饋機(jī)制等；四是現(xiàn)有的教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度存在漏洞；五是重慶市的義務(wù)教育發(fā)展缺乏相應(yīng)的立法保障,以及義務(wù)教育的公共投入監(jiān)督制度存在缺陷。 第五章是促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給的對(duì)策。本章首先有針對(duì)性地介紹了實(shí)施分權(quán)制的美國(guó)、集權(quán)制的法國(guó)以及與我國(guó)同屬于東亞的日韓國(guó)家的義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r；緊接著又著重介紹了國(guó)內(nèi)其他省份在推進(jìn)義務(wù)教育均等化供給方面的成功經(jīng)驗(yàn)；然后在總結(jié)國(guó)內(nèi)外義務(wù)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化供給主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：第一,完善義務(wù)教育財(cái)政投入體制,逐步完善“投資以高層次政府為主,管理以地方政府為主”的義務(wù)教育體制；第二,針對(duì)教育資源配置機(jī)制存在的問(wèn)題,應(yīng)該轉(zhuǎn)變“以城市為主”的義務(wù)教育資源配置方式,建立更加合理的義務(wù)教育教師資源配置機(jī)制,更加深入地推行“教師資源流動(dòng)制”,在良性基礎(chǔ)上逐步建立義務(wù)教育資源配置的績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制；第三,學(xué)習(xí)美國(guó)的做法,建立一個(gè)使地方義務(wù)教育財(cái)政能力均等的一般轉(zhuǎn)移支付制度,規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的計(jì)算公式和撥付標(biāo)準(zhǔn),賦予地方政府更多專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金自主安排的權(quán)力；第四,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入,并拓寬義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌資渠道；第五,推進(jìn)義務(wù)教育法制化建設(shè),把義務(wù)教育發(fā)展的相關(guān)條文、規(guī)定以法律的形式確定下來(lái),積極完善義務(wù)教育財(cái)政投入的監(jiān)督管理機(jī)制,建立完善的教育財(cái)政投入監(jiān)管機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：G522.3

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 許玲芳;;均等化視角下的農(nóng)村義務(wù)教育——問(wèn)題與對(duì)策——基于福建省部分農(nóng)村學(xué)校的研究[J];中共樂(lè)山市委黨校學(xué)報(bào);2009年06期

2 莫凡;;廣東義務(wù)教育均等化問(wèn)題與對(duì)策[J];廣東科技;2010年18期

3 安體富;任強(qiáng);;從財(cái)政角度談中美兩國(guó)基礎(chǔ)教育均等化[J];山東經(jīng)濟(jì);2011年04期

4 劉翔;申衛(wèi)華;;我國(guó)義務(wù)教育均等化水平研究——基于省際數(shù)據(jù)的測(cè)度分析[J];內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào);2009年04期

5 謝標(biāo);;武漢市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化研究——以義務(wù)教育為例[J];西安社會(huì)科學(xué);2009年03期

6 韓英;;強(qiáng)化學(xué)�？�(jī)效評(píng)價(jià) 促進(jìn)義務(wù)教育均等化[J];山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2011年S2期

7 潘紅波;;我國(guó)縣域教育公共服務(wù)均等化的策略選擇[J];社會(huì)主義研究;2010年05期

8 管廷蓮;吳淑君;;浙江城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問(wèn)題探討[J];浙江社會(huì)科學(xué);2010年02期

9 劉純彬;陳沖;;“公共服務(wù)均等化”理論再思考[J];未來(lái)與發(fā)展;2010年06期

10 孔凡河;袁勝育;;困境與進(jìn)路:我國(guó)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的思考[J];貴州社會(huì)科學(xué);2009年03期

中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 吳亞林;雷萬(wàn)鵬;;義務(wù)教育學(xué)校布局:十年來(lái)的政策回顧與思考[A];2010年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

2 朱鳳強(qiáng);;北京市義務(wù)教育階段公辦學(xué)�！皟擅庖谎a(bǔ)”狀況的實(shí)證分析[A];2009年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2009年

3 楊玉紅;;關(guān)于應(yīng)對(duì)我國(guó)義務(wù)教育資源非均衡配置的策略——以南京市鼓樓區(qū)為例[A];2010年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

4 劉彥伯;;動(dòng)態(tài)均衡:城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師資源的可持續(xù)配置[A];第三屆全國(guó)農(nóng)林院校教育科學(xué)類(lèi)研究生學(xué)術(shù)論壇論文集[C];2011年

5 劉美玲;;我國(guó)義務(wù)教育教師績(jī)效工資政策實(shí)施背景及問(wèn)題[A];2009年首屆首都高校教育學(xué)研究生學(xué)術(shù)論壇論文集[C];2010年

6 楊玉瓊;;我國(guó)義務(wù)教育階段教師資源配置均衡狀況研究[A];2010年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

7 楊金花;;義務(wù)教育師資均衡配置的路徑選擇:日本的經(jīng)驗(yàn)與啟示[A];2010年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

8 任楠楠;;時(shí)代召喚:構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展新機(jī)制——基于江西省城鄉(xiāng)中小學(xué)685份學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查[A];第三屆全國(guó)農(nóng)林院校教育科學(xué)類(lèi)研究生學(xué)術(shù)論壇論文集[C];2011年

9 陳純槿;王紅;;關(guān)于流動(dòng)兒童義務(wù)教育補(bǔ)償?shù)臉?gòu)想[A];2009年中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2009年

10 李亞君;高長(zhǎng)波;;我省義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題研究[A];吉林省行政管理學(xué)會(huì)“政府管理創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（《吉林政報(bào)》2010·專(zhuān)刊2）[C];2011年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 本報(bào)記者 王淼;應(yīng)按“均等化標(biāo)準(zhǔn)”重構(gòu)教育投入政策[N];中國(guó)改革報(bào);2009年

2 記者 董康;江蘇提出義務(wù)教育階段控輟新目標(biāo)[N];中國(guó)教育報(bào);2005年

3 記者 李智 李衛(wèi)中;我省義務(wù)教育要升級(jí)[N];山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2004年

4 吳宏豪 汕頭市金平區(qū)財(cái)政局;淺談加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障[N];汕頭日?qǐng)?bào);2008年

5 記者 朱萍 通訊員 徐超;港城81萬(wàn)中小學(xué)生開(kāi)學(xué)[N];連云港日?qǐng)?bào);2009年

6 通訊員 陳首文;祁陽(yáng)義務(wù)教育7年投入2個(gè)億[N];永州日?qǐng)?bào);2009年

7 記者 袁京;九成義務(wù)教育教師工資將提高[N];北京日?qǐng)?bào);2009年

8 記者 郭在偉;16所初中移交各區(qū)管轄[N];鄭州日?qǐng)?bào);2009年

9 本報(bào)記者 梁明;全市義務(wù)教育教師績(jī)效工資兌現(xiàn)到位[N];綿陽(yáng)日?qǐng)?bào);2009年

10 記者 李曉斌;研究審議義務(wù)教育績(jī)效工資等13項(xiàng)議題[N];邯鄲日?qǐng)?bào);2009年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 范坤;廣東省義務(wù)教育信息資源優(yōu)化配置研究[D];華中師范大學(xué);2011年

2 郭士國(guó);基本公共服務(wù)非均等化：成因、影響及對(duì)策分析[D];吉林大學(xué);2012年

3 尚倫;建國(guó)以來(lái)我國(guó)義務(wù)教育教科書(shū)制度研究[D];西南大學(xué);2008年

4 孫艷霞;教育政策道德性研究[D];東北師范大學(xué);2006年

5 朱永坤;教育政策公平性研究[D];東北師范大學(xué);2008年

6 張學(xué)敏;貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入研究[D];西南師范大學(xué);2002年

7 郭厚祿;我國(guó)基本公共服務(wù)均等化研究[D];中共中央黨校;2009年

8 駱永民;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等化供給研究[D];山東大學(xué);2009年

9 楊毅;我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)協(xié)同體制研究[D];華中師范大學(xué);2008年

10 葉平;我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律問(wèn)題研究[D];中國(guó)政法大學(xué);2009年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 干燕丹;城市農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育：制度、責(zé)任與對(duì)策[D];上海師范大學(xué);2010年

2 唐先斌;我國(guó)流動(dòng)兒童義務(wù)教育問(wèn)題研究[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2011年

3 董玲玲;縣域內(nèi)義務(wù)教育師資配置均衡化的對(duì)策研究[D];西南大學(xué);2010年

4 蔡張喜;利益、失靈與均衡[D];安徽大學(xué);2010年

5 侯娓娓;義務(wù)教育資源均衡配置問(wèn)題研究[D];山東師范大學(xué);2010年

6 呼娜;日本の義務(wù)教育にぉける特別活動(dòng)に關(guān)する一考察[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2011年

7 伍紅梅;義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源的配置問(wèn)題研究[D];廣西師范大學(xué);2010年

8 鐘耿;縣際義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D];西南大學(xué);2011年

9 吳海潮;國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育均衡發(fā)展研究[D];陜西師范大學(xué);2011年

10 楊承麗;我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展及其地方政策選擇[D];山東大學(xué);2010年

，

本文編號(hào)：1196781