"要上學(xué)"與"上好學(xué)"分別指向教育需求與教育供給。西部地區(qū)教育發(fā)展不平衡不充分,處于全國教育排名末端,究其根源,是欠合理制度因社會(huì)變遷而造成的結(jié)構(gòu)性緊張。從教育公平視角研究西部地區(qū)的教育需求與教育供給,分析西部地區(qū)教育制度效能。要實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)從"要上學(xué)"向"上好學(xué)"的目標(biāo)轉(zhuǎn)換,需進(jìn)行以學(xué)校為中心的協(xié)同創(chuàng)新,加大以人和智的發(fā)展為目標(biāo)的教育專項(xiàng)扶貧,發(fā)展特色職業(yè)教育以及全面改薄,為西部地區(qū)提供最適切教育,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量公平。 

【文章來源】：西南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019,45(06)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

圖１教育部直屬高校分省（區(qū)）數(shù)數(shù)據(jù)來源：教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（２０１５）

入學(xué)，部分農(nóng)村地區(qū)尚保留教學(xué)點(diǎn)，但這樣的辦學(xué)方式教育質(zhì)量較差，政府對(duì)教學(xué)點(diǎn)的投入較低，基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施方面都得不到保障，學(xué)校還有一定比例的危房數(shù)量。其中危房數(shù)量最為明顯的是云南、西藏和新疆（圖２）。盡管有一些學(xué)校在迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估時(shí)配備了計(jì)算機(jī)、投影儀、電子琴、體育器材等設(shè)備，但是師資培訓(xùn)不夠，還有一些配套沒有跟進(jìn)，如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)費(fèi)、維修費(fèi)等沒有追加，導(dǎo)致很多設(shè)備的利用率不高，未能促進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。圖２西部地區(qū)小學(xué)校舍情況數(shù)據(jù)來源：教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)２０１４（三）教育投入東西部差距較大總體來看，２００５－２０１５年間，我國高等教育總投入占ＧＤＰ的比例平均為１．３９％，除少數(shù)年份外，基本穩(wěn)定在１．３５％到１．４０％之間，表明我國高等教育總投入的增長與經(jīng)濟(jì)增長基本上能夠保持同速［６］（圖３）。２０１８年４月，教育部公布了２０１８年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從公布的數(shù)據(jù)來看，教育部直屬高校中的貧富差距較大，這種差距表現(xiàn)為學(xué)科差距、地區(qū)差距。如“一流大學(xué)”和“一流學(xué)科”之間，并不是“一流大學(xué)”的投入會(huì)比“一流學(xué)科”更多，如北京科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等“一流學(xué)科”學(xué)校其投入就超過了多所“一流大學(xué)”。學(xué)科之間文科類高校在經(jīng)費(fèi)投入上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于理工類大學(xué)。其次是地區(qū)之間的差距，中東部地區(qū)的年度經(jīng)費(fèi)投入要遠(yuǎn)比西部地區(qū)高。在教育部直屬高校２０１８年的年度預(yù)算中，排名全國前五名的清華大學(xué)、浙江大學(xué)、

圖３中國高等教育投入占ＧＤＰ總量的變化圖４全國教育投入排名前五位與西部高校前五名對(duì)比對(duì)西部基礎(chǔ)教育的投入較之東、中部也有較大差距。西部地區(qū)教育投入以地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主，因西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與中東部地區(qū)差距較大，加大了基礎(chǔ)教育投入與中東部地區(qū)的差距。盡管近五年來西部地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入有了較大的提升，但是基礎(chǔ)教育投入增長的速度西部地區(qū)與東部地區(qū)幾乎沒有差異，增長速度雷同，增長態(tài)勢均衡［７］。西部１２省區(qū)占全國基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)總收入的２３．０７％，而東部地區(qū)高達(dá)５２．４１％。西部地區(qū)基礎(chǔ)教育因投入加大而有了明顯改善，但是依舊無法實(shí)現(xiàn)與東、中部地區(qū)的均衡發(fā)展。此外，對(duì)西部地區(qū)的投入某種程度上是一種補(bǔ)償性投入，即通過增加財(cái)、物彌補(bǔ)西部地區(qū)基礎(chǔ)教育長期以來的不足和滯后。但是，因西部地區(qū)教育水平和師資水平與東部地區(qū)差距較大，即便增加了基礎(chǔ)教育的投入，其財(cái)、物的效能也與東部地區(qū)的差距較大。如西部地區(qū)部分小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)新修的校舍，因?yàn)橐泼癜徇w、撤點(diǎn)并校、人員流動(dòng)以及人口自然減少等原因閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（四）職業(yè)教育同質(zhì)化嚴(yán)重，工匠人才外流比重大現(xiàn)代職業(yè)教育要發(fā)揮主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，在抓內(nèi)涵式發(fā)展中就應(yīng)該打造品牌專業(yè)，深化校企合作，要切實(shí)將專業(yè)設(shè)置在產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈上。西部地區(qū)高職教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、人才需求失衡甚至失聯(lián)，造成很多畢業(yè)生無法實(shí)現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。高職教育旨在為區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)輸送高技能５２

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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