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財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧:績(jī)效目標(biāo)及其實(shí)證檢驗(yàn)

發(fā)布時(shí)間:2021-03-26 18:52
  教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。財(cái)政精準(zhǔn)扶貧是公共財(cái)政的價(jià)值體現(xiàn),也是確保完成新時(shí)期我國扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的物質(zhì)保障。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,財(cái)政政策重在落地。從財(cái)政資金管理流程來看,明確績(jī)效目標(biāo),以評(píng)價(jià)檢驗(yàn)和驅(qū)動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)于提升支出績(jī)效,提高公共財(cái)政公信力和執(zhí)行力,增強(qiáng)政治信任,推進(jìn)理論創(chuàng)新具有重要意義。梳理我國財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧政策的演變過程,財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧績(jī)效目標(biāo)包含凸現(xiàn)公平正義的價(jià)值目標(biāo)和可以量化的技術(shù)目標(biāo),這種特征與財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值理性與工具理性不謀而合。基于它們之間的邏輯關(guān)系,依據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的理念方法與經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性的結(jié)構(gòu)維度,構(gòu)建結(jié)構(gòu)化的目標(biāo)檢驗(yàn)體系,以2016-2017年廣東省財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧資金為例,運(yùn)用問卷調(diào)查等方法取得基礎(chǔ)數(shù)源,對(duì)其量化目標(biāo)的檢驗(yàn)結(jié)果顯示:專項(xiàng)資金總體績(jī)效表現(xiàn)一般,存在補(bǔ)助對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)、部分基層財(cái)務(wù)合規(guī)性不足等問題;價(jià)值依附于個(gè)體而存在,從個(gè)體發(fā)展權(quán)考慮,基于馬斯洛需要層次論,運(yùn)用深度訪談法與觀察法等手段,對(duì)財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行價(jià)值目標(biāo)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),價(jià)值“扶貧”受到重視并收到成效,但扶貧對(duì)象基本生理保障不足、農(nóng)村教育存在安全隱患、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生... 

【文章來源】:華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:200 頁

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【部分圖文】:

財(cái)政教育精準(zhǔn)扶貧:績(jī)效目標(biāo)及其實(shí)證檢驗(yàn)


“教育精準(zhǔn)扶貧支出”相關(guān)中文文獻(xiàn)發(fā)文量趨勢(shì)圖

趨勢(shì)圖,發(fā)文量,中文文獻(xiàn),績(jī)效


90 年代之后,有關(guān)“教育扶貧”的發(fā)文量呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),2015 年迅速增加;自 1997 年以來,有關(guān)“扶貧支出”的中文文獻(xiàn)發(fā)文量趨勢(shì)總體上呈波動(dòng)揚(yáng)的趨勢(shì),在 2007 年、2014 年分別呈現(xiàn)小高峰狀態(tài),至 2017 年、2018 年達(dá)到最;有關(guān)“精準(zhǔn)扶貧支出”的研究始于 2016 年,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升狀態(tài),但發(fā)文規(guī)模仍然;有關(guān)“教育扶貧支出”的研究則長期處于低迷狀態(tài),鮮少有人對(duì)其加以研究,盡管17 年發(fā)文量有明顯增長,但發(fā)文量較少、發(fā)文質(zhì)量不高仍是制約教育扶貧支出研究要因素;有關(guān)“教育精準(zhǔn)扶貧支出”的研究更是屈指可數(shù),該種情況固然與該領(lǐng)域涉較窄有關(guān),但教育作為扶貧脫貧的基礎(chǔ)措施和長效措施,其重要性不言而喻,這說育精準(zhǔn)扶貧支出”已成為精準(zhǔn)扶貧相關(guān)研究的短板之一?傮w來看,“教育精準(zhǔn)扶出”相關(guān)研究熱度不斷上升,但發(fā)文總數(shù)相對(duì)有限、發(fā)文質(zhì)量較不理想。在此之上,進(jìn)一步對(duì)“財(cái)政支出”&“績(jī)效”、“扶貧”&“支出”&“績(jī)效”、“精準(zhǔn)扶貧”&”&“績(jī)效”、“教育”&“精準(zhǔn)扶貧”&“支出”&“績(jī)效”等進(jìn)行檢索并模糊匹配,結(jié)果如下

趨勢(shì)圖,英文文獻(xiàn),發(fā)文量,績(jī)效評(píng)價(jià)


基本出現(xiàn)于我國“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略提出之后,但熱度不高。二是英文文獻(xiàn)。采用“WEB OF SCIENCE”(SSCI 數(shù)據(jù)庫)對(duì)“finance”(財(cái)政rformance”(績(jī)效)、“education”(教育)&“poor”(貧窮)、“education”(教or”(貧窮)&“finance”(財(cái)政)、“education”(教育)&“poor”(貧窮)&“hel&“precision or aimed target”(精準(zhǔn))、“education”(教育)&“poor”(貧窮)&助)&“precision or aimed target”(精準(zhǔn))&“finance”(財(cái)政)、“education”(or”(貧窮)&“help”(扶助)&“precision or aimed target”(精準(zhǔn))&“finance”(rformance”(績(jī)效)等詞組進(jìn)行檢索并模糊匹配,結(jié)果如下圖。其中,有關(guān)財(cái)文獻(xiàn)量自 1994 年以來持續(xù)上升,研究成果較為豐富,與此同時(shí),有關(guān)教育扶則自 2005 年之后迅速增多,二者均在 2017 年達(dá)到頂峰,且數(shù)據(jù)在 2018 年均;相比之下,有關(guān)教育精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧支出、教育精準(zhǔn)扶貧支出、教育出績(jī)效的研究熱度,則長期處于低迷狀態(tài)。

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]從共謀應(yīng)對(duì)到“分鍋”避責(zé):基層政府行為新動(dòng)向——基于一項(xiàng)環(huán)境治理的案例研究[J]. 張力偉.  內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)(漢文版). 2018(06)
[2]駐村幫扶干部何以異化?——基于石村的個(gè)案調(diào)查[J]. 李堯磊,韓承鵬.  黨政研究. 2018(06)
[3]公共財(cái)政如何促進(jìn)教育公平?——基于廣東省“基礎(chǔ)教育創(chuàng)強(qiáng)”專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)[J]. 廖逸兒,原珂.  北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[4]以績(jī)效目標(biāo)為抓手全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理[J]. 張強(qiáng),張定安.  中國行政管理. 2018(11)
[5]洛南縣貧困戶對(duì)扶貧政策的滿意度及影響因素分析[J]. 張孝存,胡文科.  遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué). 2018(05)
[6]用教育精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”[J]. 張琦.  人民論壇. 2018(22)
[7]貧困地區(qū)貧困人口對(duì)精準(zhǔn)扶貧滿意度及影響因素實(shí)證研究[J]. 劉裕,王璇.  經(jīng)濟(jì)問題. 2018(08)
[8]扶貧績(jī)效的生產(chǎn):概念、分析框架與對(duì)策研究——以教育扶貧為例[J]. 曹惠民.  江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(04)
[9]基于云課堂的基礎(chǔ)教育精準(zhǔn)扶貧路徑探索——以安徽省阜陽市農(nóng)村云課堂應(yīng)用實(shí)踐為例[J]. 徐紅彩,劉曉東.  中國電化教育. 2018(07)
[10]脫貧攻堅(jiān)中的基層干部職業(yè)倦怠:現(xiàn)象、成因與對(duì)策[J]. 王亞華,舒全峰.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(03)

博士論文
[1]鄉(xiāng)村扶貧資源分配中的精英俘獲[D]. 邢成舉.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2014
[2]教育公平:政策的視角[D]. 朱金花.吉林大學(xué) 2005
[3]新中國中小學(xué)教師法規(guī)研究(1949—2000)[D]. 涂懷京.華東師范大學(xué) 2003

碩士論文
[1]農(nóng)村小學(xué)撤并對(duì)兒童社會(huì)化的影響研究[D]. 陳海燕.廣西大學(xué) 2012



本文編號(hào):3102076

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