我國高校更名行為法律問題研究
本文關(guān)鍵詞:我國高校更名行為法律問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:高校更名是我國高等教育大眾化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個引人注目并值得思考的問題。學(xué)界對于高校更名都有關(guān)注,也有討論,但現(xiàn)有研究尚未見從法律角度所進(jìn)行。《教育法》、《高等教育法》、《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》、《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等為高校更名提供了一定的依據(jù),但目前我國高校更名存在混亂,進(jìn)行更名的權(quán)限歸屬、法律依據(jù)、實施程序及糾紛解決等均存在一定問題,迫切需要對高校更名進(jìn)行法律規(guī)制。以瀘州醫(yī)學(xué)院更名糾紛為研究切入點(diǎn)、從法律的角度分析高校更名這一行為,為高校更名的法律性質(zhì)做出界定,研究其主要形式、權(quán)限歸屬、法律依據(jù)、更名程序以及糾紛的解決等,具有重要的理論和實踐意義。研究這一課題在理論上有利于豐富高等教育理論,為高等教育管理理論的建設(shè)服務(wù)。在實踐中有利于深化人們對高校更名的認(rèn)識并直接為我國高校的更名提供指導(dǎo)性建議。我國高校更名的法律性質(zhì)可以做如下界定,即高校更名是一種教育具體行政行為,一項行政許可行為,也是高校行使其自主權(quán)利的行為。從高校更名的動機(jī)出發(fā),目前高我國校進(jìn)行更名主要包括高職高專升本或高校合并,獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置民辦本科,高校自身的發(fā)展或轉(zhuǎn)型等形式。我國高校更名行為存在的問題主要集中在對更名權(quán)限歸屬、更名法律依據(jù)和更名程序等上。如在更名權(quán)限上圍繞:更名權(quán)是否完全為高校的辦學(xué)自主權(quán)利;高校更名是否完全為政府主導(dǎo)行為;利害關(guān)系高校能否影響更名進(jìn)行這三個問題展開討論。在更名的法律依據(jù)方面指出目前存在的相關(guān)法律法規(guī)條款有限、部分內(nèi)容滯后和表達(dá)不夠明確細(xì)致等問題。而行政機(jī)關(guān)存在失職行為,申請更名高校申報信息造假,更名過程忽略利害關(guān)系高校參與,更名糾紛解決存在困境等是存在于更名法律程序上的主要問題。必須依法對高校更名行為規(guī)制。首先,法律應(yīng)明確高校更名權(quán)利歸屬,對高校更名分類管理和分層指導(dǎo);在法律框架內(nèi)給予高校更名自主權(quán)利;依法保障利害關(guān)系高校參與及申訴權(quán)益。其次,完善與高校更名相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,擴(kuò)充與校名和高校設(shè)置的相關(guān)內(nèi)容;根據(jù)高校發(fā)展趨勢更新舊有內(nèi)容;進(jìn)一步明確內(nèi)容表述和細(xì)化有關(guān)規(guī)定。第三,規(guī)范高校進(jìn)行更名的具體程序,更名公開透明要求行政機(jī)關(guān)依法行政;更名可行要求高校保證申報信息的真實性;更名順利進(jìn)行要求利害關(guān)系高校有效參與;更名糾紛復(fù)雜要求建立專門解決機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:高校更名 更名行為 法律問題 瀘州醫(yī)學(xué)院
【學(xué)位授予單位】:安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D922.16;G649.2
【目錄】:
- 摘要3-5
- Abstract5-8
- 一、緒論8-16
- (一) 研究緣起8-9
- (二) 研究意義9-10
- (三) 研究綜述10-14
- (四) 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)14-16
- 二、我國高校更名行為法律性質(zhì)與形式16-23
- (一) 我國高校更名行為的概況16-17
- (二) 高校更名行為的法律性質(zhì)探討17-20
- (三) 我國高校更名的主要形式20-23
- 三、我國高校更名行為存在的主要問題23-38
- (一) 更名權(quán)限歸屬尚未清晰24-27
- (二) 更名法律依據(jù)存在缺失27-32
- (三) 更名法律程序規(guī)范性不足32-38
- 四、依法對我國高校更名行為規(guī)制38-46
- (一) 法律應(yīng)明確高校更名權(quán)利歸屬38-40
- (二) 完善與高校更名相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容40-42
- (三) 規(guī)范高校進(jìn)行更名的具體程序42-46
- 結(jié)束語46-47
- 參考文獻(xiàn)47-51
- 致謝51-52
- 攻讀碩士期間發(fā)表的論文52
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