本文關(guān)鍵詞：中國(guó)高等教育政策制定的宏觀圖景——基于1979～1998年高等教育政策文本的定量分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)》 2010年

基于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下的戶籍改革研究

周偉  

【摘要】： 戶籍制度是國(guó)家進(jìn)行人口管理的基本制度,更是對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行宏觀調(diào)控制的制度基礎(chǔ),戶籍制度必須適應(yīng)人口發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題十分突出,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì),但現(xiàn)行戶籍制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的形勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn),是研究當(dāng)前戶籍制度改革的重要前提。本文以泰安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況分析為基礎(chǔ),根據(jù)泰安下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)、方向、遇到的障礙,來(lái)研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下的戶籍管理制度改革的目標(biāo)與方法。 通過(guò)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)研究認(rèn)為我國(guó)的戶籍管理體制改革,需要以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背景、情況,以此并來(lái)明確戶籍改革的目標(biāo)、遇到的問(wèn)題及方法。只有通過(guò)系統(tǒng)的制度改革以及其他相關(guān)政策的輔助改革,采取更深刻,更為積極有效的改革辦法才能促進(jìn)戶籍管理體制改革的有效性,從而實(shí)現(xiàn)戶籍制度管理制度改革的目標(biāo)。近年來(lái)泰安市進(jìn)行的戶籍改革實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)居民戶口共存的二元戶籍制度轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)稱為城鎮(zhèn)居民的突破,但是由于附著在戶籍上的其他各種政策使戶籍改革對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效不大。所以說(shuō)戶籍改革具體的執(zhí)行過(guò)程中遇到各種問(wèn)題與阻力,是因?yàn)楝F(xiàn)有的戶籍制度是各種社會(huì)福利制度的基礎(chǔ),附加于戶籍上的社會(huì)功能過(guò)多過(guò)繁,造成了戶籍制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全局。事實(shí)證明,如果沒(méi)有顧及協(xié)調(diào)相關(guān)配套制度,改革就不能徹底進(jìn)行。 通過(guò)對(duì)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行的戶籍改革遇到的問(wèn)題研究,認(rèn)為目前的戶籍管理制度的改革應(yīng)該明確改革的首要目標(biāo)是加強(qiáng)人口信息管理。戶籍制度是國(guó)家為統(tǒng)計(jì)人口的需要、根據(jù)公民的常駐地址而編戶入籍的人口管理制度,主要功能在于普查人口、了解國(guó)情,為政府決策提供依據(jù)等。因此戶籍制度根本意義上的改革,需要通過(guò)一系列相關(guān)制度的系統(tǒng)性改革,逐步剝落附著在戶籍制度上的利益功能,使戶籍制度真正成為單純的人口管理制度,回歸統(tǒng)計(jì)人口、確認(rèn)公民身份兩大主要功能。以實(shí)現(xiàn)戶籍改革的最終目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的自由轉(zhuǎn)移,政府應(yīng)從人口管理的角度轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)職能,寓服務(wù)于管理之中。擴(kuò)充、完善、保障轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力享有的權(quán)利,采取各種機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后主動(dòng)到轉(zhuǎn)入地公安機(jī)關(guān)注冊(cè)、登記、申報(bào)暫住證。每個(gè)公民都應(yīng)享有國(guó)家提供的同等公共福利待遇,借助《社會(huì)保障條例》、《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》等的制定和完善來(lái)予以保障,實(shí)現(xiàn)公民福利全國(guó)通行制。戶籍改革應(yīng)逐步推進(jìn),建立和健全新的全國(guó)統(tǒng)一戶籍法規(guī)體系。首先,盡快制定頒布新的內(nèi)容科學(xué)、體系完備的《中華人民共和國(guó)戶籍登記法》,嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行戶口登記。而且戶籍登記機(jī)關(guān)應(yīng)按公民的實(shí)際居住地進(jìn)行戶口登記。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D631.42
【目錄】：

摘要3-5

Abstract5-8

1 緒論8-15

1.1 研究目的和意義8-9

1.2 戶籍改革理論綜述9-13

1.3 基本概念與范圍的界定13-14

1.4 主要研究方法14

1.5 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)與需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題14-15

2 戶籍制度功能分析15-18

2.1 戶籍制度功能15

2.2 戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物15-16

2.3 戶籍制度限制遷徙自由16-17

2.4 戶籍制度控制城市人口過(guò)速增長(zhǎng)17

2.5 戶籍制度限制農(nóng)村勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移17-18

3 山東省泰安市戶籍制度改革進(jìn)展18-24

3.1 山東省泰安市戶籍制度改革狀況18-20

3.2 山東省泰安市戶籍制度改革的內(nèi)容20-22

3.3 戶籍制度改革是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的適應(yīng)22-24

4 山東省泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)分析24-31

4.1 泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況24-25

4.2 山東省泰安市農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)25-28

4.2.1 山東省泰安市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力以青壯年為主25-26

4.2.2 山東省泰安市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力文化素質(zhì)明顯提高26-28

4.3 山東省泰安市轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力戶口遷移特點(diǎn)28-31

5 戶籍制度改革依據(jù)探討31-39

5.1 現(xiàn)行戶籍制度無(wú)法保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的根本利益31-33

5.2 現(xiàn)行戶籍制度不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求33-34

5.3 現(xiàn)行戶籍制度改革不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨勢(shì)34-39

5.3.1 現(xiàn)行戶籍制度無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的巨大流動(dòng)性34-37

5.3.2 現(xiàn)行戶籍制度無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移的要求37-39

6 戶籍制度改革的對(duì)策建議39-54

6.1 戶籍管理制度改革的目標(biāo)39-45

6.1.1 通過(guò)戶籍管理制度改革實(shí)現(xiàn)人口動(dòng)態(tài)管理39-42

6.1.2 通過(guò)戶籍改革實(shí)現(xiàn)人口的遷徙自由42-45

6.2 建立全國(guó)統(tǒng)一的戶籍管理法45-50

6.3 戶籍制度改革要逐步推進(jìn)50-52

6.4 戶籍改革需要其他制度的配套改革52-54

7 結(jié)論54-56

參考文獻(xiàn)56-58

致謝58

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中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 蕭衡鍾;;中國(guó)大陸于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的戶籍改革——管理、制度與治理[A];2011城市國(guó)際化論壇——全球化進(jìn)程中的大都市治理（論文集）[C];2011年

2 黃瑞蓮;;戶籍改革要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)松綁[A];湖南省人口管理與青少年犯罪研究征文評(píng)獎(jiǎng)?wù)撐募痆C];2007年

3 趙振軍;;新農(nóng)村建設(shè)中的戶籍制度改革[A];科學(xué)發(fā)展觀：理論·模式·實(shí)踐——山東省社會(huì)科學(xué)界2006年學(xué)術(shù)年會(huì)文集（3）[C];2006年

4 郭慶;鐘仁耀;;上海外來(lái)常住人口本地化基本思路及條件指標(biāo)研究[A];中國(guó)的立場(chǎng) 現(xiàn)代化與社會(huì)主義：上海市社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2009年度）青年學(xué)者文集[C];2009年

5 李強(qiáng);;改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)社會(huì)分層結(jié)構(gòu)的變遷[A];2008中國(guó)改革論壇——中國(guó)改革開(kāi)放30周年紀(jì)念文集[C];2008年

6 劉世天;卓黎黎;;犯罪學(xué)視閾內(nèi)新生代農(nóng)民工犯罪問(wèn)題研究[A];中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)第十七屆學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

7 郭英;駱東奇;;典型城市戶籍制度改革述評(píng)與思考[A];第二屆中國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)論壇暨紀(jì)念建國(guó)六十周年高層經(jīng)濟(jì)論壇論文集[C];2009年

8 蔣立山;;中國(guó)的城市化與法律問(wèn)題:從制度到秩序[A];科學(xué)發(fā)展：文化軟實(shí)力與民族復(fù)興——紀(jì)念中華人民共和國(guó)成立60周年論文集（上卷）[C];2009年

9 李昌庚;;新路徑視野下的農(nóng)村集體土地所有權(quán)的反思與重構(gòu)——兼評(píng)《物權(quán)法》第五章[A];第五期中國(guó)現(xiàn)代化研究論壇論文集[C];2007年

10 鐘楊;朱玉碧;;重慶地票交易市場(chǎng)運(yùn)行的問(wèn)題及對(duì)策研究[A];中國(guó)山區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)利用與人地協(xié)調(diào)發(fā)展研究[C];2010年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 鄭銳;[N];西部時(shí)報(bào);2010年

2 見(jiàn)習(xí)記者 劉涌;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2010年

3 本報(bào)記者 吳紅纓;[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2010年

4 孫中偉 中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)院;[N];中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào);2011年

5 記者 湘君;[N];青海日?qǐng)?bào);2011年

6 記者 劉佳;[N];北京商報(bào);2008年

7 本報(bào)記者 張有義;[N];法制日?qǐng)?bào);2008年

8 李瑞芳;[N];鄂爾多斯日?qǐng)?bào);2008年

9 中央黨校《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審 鄧聿文;[N];中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào);2008年

10 本報(bào)記者 王春霞;[N];中國(guó)婦女報(bào);2009年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 嚴(yán)士清;新中國(guó)戶籍制度演變歷程與改革路徑研究[D];華東師范大學(xué);2012年

2 季安照;阻力與對(duì)策[D];浙江大學(xué);2010年

3 王文錄;人口城鎮(zhèn)化背景下的戶籍制度變遷研究[D];吉林大學(xué);2010年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 楊佳思;我國(guó)戶籍改革中地方政府的動(dòng)力機(jī)制研究[D];浙江大學(xué);2010年

2 陳筱;戶籍改革的區(qū)域差異比較[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

3 周偉;基于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移下的戶籍改革研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2010年

4 陳怡懿;我國(guó)現(xiàn)行小城鎮(zhèn)戶籍改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D];湘潭大學(xué);2012年

5 郭其路;重慶市“農(nóng)轉(zhuǎn)城”戶籍改革中的問(wèn)題及對(duì)策研究[D];西南大學(xué);2011年

6 夏麗虹;戶籍改革過(guò)程中農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題探析[D];上海交通大學(xué);2013年

7 胡慧敏;我國(guó)地方政府戶籍制度改革的動(dòng)力機(jī)制研究[D];浙江大學(xué);2010年

8 王凌云;我國(guó)戶口管理制度研究[D];大連海事大學(xué);2007年

9 陳娟;論遷徙自由—與戶籍制度相關(guān)聯(lián)[D];山東大學(xué);2008年

10 唐亞霞;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角的戶籍制度改革研究[D];重慶工商大學(xué);2008年

  本文關(guān)鍵詞：中國(guó)高等教育政策制定的宏觀圖景——基于1979～1998年高等教育政策文本的定量分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：199122