教育公平是社會公平的重要內(nèi)容,是社會公平在教育領(lǐng)域的延伸,社會全面轉(zhuǎn)型的今天,實(shí)現(xiàn)教育公平已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的焦點(diǎn),并作為和諧社會的重大議題寫入了黨的十六大報告�；A(chǔ)教育作為公共教育的重要環(huán)節(jié),具有全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的特征,這一階段的教育,對個人發(fā)展而言,是個人終身發(fā)展的起點(diǎn),對社會發(fā)展而言,是社會發(fā)展的平衡器和穩(wěn)定器,是保障其他階段教育公平的前提。
　　 中小學(xué)擇校現(xiàn)象是我國教育界反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。已成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。由擇校引發(fā)的一系列問題如生源大戰(zhàn)、以權(quán)擇校、以錢擇校等不良行為、學(xué)校教育強(qiáng)烈的逐利傾向以及擇校高收費(fèi)現(xiàn)象,損害了教育的公益性、公平性,違背了基礎(chǔ)教育最基本的價值觀,降低了教育質(zhì)量,引發(fā)了社會成員的不滿情緒,惡化了教育發(fā)展環(huán)境。
　　 本文以呼和浩特市為例,對義務(wù)教育階段的擇�，F(xiàn)象現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、分析。自發(fā)的擇�，F(xiàn)象是我國教育體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育資源分布不均等諸多因素相互作用的結(jié)果。
　　 作為本文的重點(diǎn),在分析教育不公平現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,本文從公共政策的視角探討了實(shí)現(xiàn)我國基礎(chǔ)教育公平的相關(guān)對策。其中,本文以浙江長興的“教育券”試驗(yàn)為例,探討了“教育券”政策在我國基礎(chǔ)教育中具體可應(yīng)用的領(lǐng)域。另外,通過對經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“基尼系數(shù)”的應(yīng)用,本文提出可以制定“基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展系數(shù)”作為評估教育公平的標(biāo)準(zhǔn)。
　　 本文所研究的基礎(chǔ)教育是特指一到九年級的九年制義務(wù)教育,通過對這一階段教育的屬性進(jìn)行分析,認(rèn)為基礎(chǔ)教育是純公共物品,理應(yīng)由政府提供；運(yùn)用羅爾斯和沃爾澤的公平以及教育公平理論,分析了教育公平的內(nèi)涵；本文認(rèn)為,在追求基礎(chǔ)教育公平的過程中,公平與效率并不是對立的,基礎(chǔ)教育公平本身就包含了對效率的追求,從長期來看,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平,就是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育最大的效率；同時,基礎(chǔ)教育公平不反對受教育者的自由選擇權(quán),二者可以有機(jī)結(jié)合。
　　 公共政策,這門新興學(xué)科,它盡可能以運(yùn)用類似于自然科學(xué)的研究程序和方法,對政策系統(tǒng)及其環(huán)境之間和政策過程諸環(huán)節(jié)之間及其與系統(tǒng)內(nèi)外諸因素之間因果關(guān)系或相關(guān)性分析,探索公共政策的固有規(guī)律,以期改進(jìn)政策系統(tǒng)、提高政策質(zhì)量并成功地改造社會自然。
　　 因此,公共政策是教育公平的制度保障,本文將呼市中小學(xué)擇�，F(xiàn)象作為研究教育公平的切入口,并選擇從公共政策的視角來研究基礎(chǔ)教育公平問題,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

于佳 

公共管理

碩士

內(nèi)蒙古大學(xué)

馬尚云

2010

chi

G630 G520

基礎(chǔ)教育  教育公平  中小學(xué)擇校  均衡發(fā)展系數(shù)  公共政策 

2011年08月24日