2016年12月19日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》,對做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出了新要求。防汛防臺是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要內(nèi)容,也是保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。上海作為一座超大型城市,人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達、財富聚集,任何地方都淹不得、淹不起,防汛防臺工作的要求更高、任務(wù)更加艱巨。區(qū)級政府作為整個社會體系的重心,是社會管理的基礎(chǔ),同時也是防汛應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。因此,對上海市區(qū)級政府防汛應(yīng)急管理能力建設(shè)進行系統(tǒng)性研究具有重要意義。本文選擇各區(qū)防汛辦作為研究樣本,運用應(yīng)急管理全過程理論,通過開展深度訪談和問卷調(diào)查,構(gòu)建上海市區(qū)級政府防汛應(yīng)急管理能力評估框架,從應(yīng)急預(yù)防階段、應(yīng)急準備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段和應(yīng)急恢復(fù)階段等4個方面進行調(diào)查、分析和評估,找準上海市區(qū)級政府防汛應(yīng)急管理能力建設(shè)存在的問題和短板。實證研究發(fā)現(xiàn),上海市區(qū)級政府防汛應(yīng)急管理能力逐年增強,整體防汛工作水平較高,但按照對標國際最高標準和最好水平的要求,還存在:防汛組織機構(gòu)有待加強、防汛制度需進一步規(guī)范化,信息系統(tǒng)建設(shè)方面有待完善、防汛檢查工作需進一步加強,預(yù)報預(yù)警能力有待提高、...

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【學(xué)位級別】：碩士

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圖2-1應(yīng)急管理模型

圖2-1應(yīng)急管理模型只有建立健全應(yīng)急管理體制，完善各項應(yīng)急管理機制，做到分工明確、統(tǒng)一指揮、互相協(xié)作、反映迅速、運轉(zhuǎn)高速，并且讓社會力量共同參與應(yīng)急管理工作中，才能達到科學(xué)的應(yīng)急管理效果，才能確保人民生命財產(chǎn)安全和城市平穩(wěn)運行。2.1.3洪水災(zāi)害應(yīng)急管理自然災(zāi)害應(yīng)急管理是指....

圖3-1應(yīng)急響應(yīng)一般流程圖

19圖3-1應(yīng)急響應(yīng)一般流程圖3.3.2搶險救援體系較為完整搶險救援體系主要由搶險救援隊伍和防汛物資儲備組成。上海市防汛搶險救援隊伍包括了市級防汛搶險隊伍（建工集團和城建集團），指揮部成員單位的專業(yè)搶險隊伍（房管、綠化、電力、交通、公安、消防等），以及上海市警備區(qū)和武警上海....

圖3-3防汛突發(fā)險情、災(zāi)情報告工作流程圖

圖3-3防汛突發(fā)險情、災(zāi)情報告工作流程圖.4應(yīng)急恢復(fù)階段.4.1總結(jié)評估工作越來越受關(guān)注每次重大汛情災(zāi)情后，市級防汛部門都要求各區(qū)防汛部門以及防汛指揮部成單位開展總結(jié)評估工作，總結(jié)評估工作圍繞臺風(fēng)、暴雨的汛情概況、受災(zāi)情況、要工作措施和方法經(jīng)驗、暴露出的主要問題以及相應(yīng)的....

圖3-5黃浦公園站五十年代以來最高潮位變化趨勢

二是潮位的趨高性。根據(jù)《上海市防汛工作手冊》資料顯示，上世紀50、60年代黃浦江蘇州河口的最高潮位是4.5米，到70、80年代上升到5.0米，90年代以后升到5.5米至5.7米，最高達5.72米。5米以上高潮位80年代2次，90年代5次....

本文編號：3922628