本論文遵循“理論廓清-問題分解-典型經(jīng)驗-對策建議”的分析邏輯,探尋東北老工業(yè)基地政府管理體制機制的核心內(nèi)容、主要問題和改革路徑�；趯ΜF(xiàn)實重大問題的核心主體——政府管理體制機制的把握,廓清東北老工業(yè)基地發(fā)展困境的理論根源,明確東北老工業(yè)基地政府管理體制機制改革的目標(biāo),為區(qū)域發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全文共分七個部分。第一部分是緒論部分,主要包括三個部分:一是研究緣起和研究意義。研究振興東北老工業(yè)基地政府管理體制機制改革,對于破解制約東北地區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的整體性問題和體制機制障礙,促進我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。從學(xué)術(shù)價值看,本研究彌補了東北老工業(yè)基地體制機制改革研究中對公共管理視角關(guān)注的不足,從宏觀、中觀、微觀三個方面構(gòu)建起優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的理論分析框架,推動基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府“軟環(huán)境”建設(shè)能力的研究。從應(yīng)用價值看,本研究有助于明確東北老工業(yè)基地政府在產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化中的經(jīng)濟職能定位,有助于突破制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的政府管理體制機制障礙,為尋求和探索出一條切實可行的東北老工業(yè)基地振興道路提供決策支持。二是國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評�，F(xiàn)... 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：156 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
緒論
    一、研究緣起和研究意義
        （一） 研究緣起
        （二） 研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
        （一） 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二） 國外研究現(xiàn)狀
        （三） 述評
    三、理論基礎(chǔ)、研究思路與方法
        （一） 理論基礎(chǔ)
        （二） 研究思路
        （三） 研究內(nèi)容與框架
        （四） 研究目標(biāo)與方法
第一章 規(guī)劃與服務(wù):基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北地區(qū)政府經(jīng)濟職能定位..
    一、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟職能定位、主要內(nèi)容及其與體制機制的內(nèi)在聯(lián)系
        （一） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟職能定位
        （二） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟職能的主要內(nèi)容
        （三） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟職能與體制機制的內(nèi)在聯(lián)系
    二、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府經(jīng)濟規(guī)劃職能存在的問題
        （一） 政府干涉國有企業(yè)正常的經(jīng)營和管理活動
        （二） 工業(yè)化和信息化融合程度淺、層次低
    三、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府經(jīng)濟服務(wù)職能存在的問題
        （一） 政府與民營企業(yè)之間互存歧見
        （二） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機制不暢
    四、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府優(yōu)化經(jīng)濟規(guī)劃職能和經(jīng)濟服務(wù)職能的路徑
        （一） 東北老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟規(guī)劃職能的路徑
        （二） 東北老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)職能的路徑
第二章 從共生到自主:國有企業(yè)依附式經(jīng)營及分類改革模式探討
    一、東北老工業(yè)基地政府與國有企業(yè)“共生”體制的基本特征
        （一） 政府干預(yù)資源配置,使國有企業(yè)從中受益
        （二） 國有企業(yè)替政府分擔(dān)社會職能,自身效率低下
    二、東北老工業(yè)基地政府與國有企業(yè)“共生”體制的成因
        （一） 政府扮演“保護人”角色與國有企業(yè)的“依附式”經(jīng)營
        （二） 政府與國有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)干部的頻繁調(diào)動
        （三） 國有企業(yè)的“企業(yè)辦社會”職能
    三、東北老工業(yè)基地國有企業(yè)分類改革的推進路徑
        （一） 加強公益類國有企業(yè)與功能性國有企業(yè)的信息公開
        （二） 推進競爭性國有企業(yè)的市場化
    四、混合所有制改革下競爭類國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員治理機制的完善
        （一） 企業(yè)高層分類管理
        （二） 內(nèi)外監(jiān)督“雙管齊下”
        （三） 構(gòu)建多元化的激勵機制
第三章 從疏遠(yuǎn)到親清：民營企業(yè)制度性交易成本與親清型營商環(huán)境構(gòu)建
    一、民營企業(yè)制度性交易成本的內(nèi)容與特點
        （一） 民營企業(yè)制度性交易成本的內(nèi)容
        （二） 民營企業(yè)制度性交易成本的特點
    二、東北老工業(yè)基地民營企業(yè)制度性交易成本過高的危害
        （一） 不利于形成公平競爭的市場環(huán)境
        （二） 抑制了民營企業(yè)自身的發(fā)展
        （三） 不利于構(gòu)建良好的政商關(guān)系
    三、東北老工業(yè)基地民營企業(yè)制度性交易成本過高的原因
        （一） “放管服”改革不夠徹底
        （二） 政府部門職責(zé)交叉、重疊
        （三） 市場機制不健全
    四、構(gòu)建親清型營商環(huán)境的路徑
        （一） 構(gòu)建親清型政商關(guān)系
        （二） 完善政府公共服務(wù)：優(yōu)化行政審批服務(wù),深化商事制度改革
        （三） 完善政府監(jiān)管機制：規(guī)范管理,強化監(jiān)督
        （四） 完善市場機制,為民營企業(yè)提供公平開放的市場環(huán)境
第四章 從分離到銜接：智能制造的產(chǎn)業(yè)生態(tài)脫嵌與“兩化”深度融合
    一、工業(yè)化和信息化“兩化融合”的含義及條件
        （一） 工業(yè)化和信息化“兩化融合”的含義
        （二） 工業(yè)化和信息化“兩化融合”的條件
    二、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的背景與現(xiàn)狀
        （一） 東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的背景
        （二） 東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的現(xiàn)狀
    三、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”進程中存在的問題
        （一） 產(chǎn)業(yè)布局方面存在的問題
        （二） 配套服務(wù)方面存在的問題
        （三） 產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面存在的問題
        （四） 政策環(huán)境方面存在的問題
    四、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”發(fā)展落后的原因
        （一） 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的障礙因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
        （二） 政府方面的因素：公共服務(wù)體系不健全
        （三） 企業(yè)自身因素：發(fā)展動力不足
    五、解決東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”發(fā)展落后問題的對策
        （一） 加強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),完善產(chǎn)業(yè)布局
        （二） 健全配套服務(wù)及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        （三） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
        （四） 加強政策引導(dǎo),完善政策環(huán)境
第五章 從碎片到整合:科技成果轉(zhuǎn)化阻滯與“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的協(xié)同
    一、“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新模式的形成
        （一） 從“產(chǎn)學(xué)研”到“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的演變
        （二） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機制的含義、特點與實質(zhì)
    二、東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機制存在的問題
        （一） 科研成果本地轉(zhuǎn)化率低
        （二） 科研機構(gòu)的成果與企業(yè)需求之間供需不匹配
        （三） 信息平臺架構(gòu)簡單,使用率低
        （四） 投融資風(fēng)險高,資本需求保障不足
        （五） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機制失衡
    三、東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機制失衡的原因
        （一） 科技中介機構(gòu)不成熟
        （二） 市場環(huán)境不健全
        （三） 政府配套政策不完善
    四、促進東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同的對策建議
        （一） 完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”一體化信息平臺建設(shè)
        （二） 完善科技成果轉(zhuǎn)化的投融資政策體系建設(shè)
        （三） 引入第三方科技成果評價服務(wù)
        （四） 完善科技成果的推介服務(wù)
        （五） 推進科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),完善中介服務(wù)
        （六） 推動政府公共政策體系創(chuàng)新,營造政策環(huán)境
        （七） 加強政府培育“雙創(chuàng)”環(huán)境的能力
第六章 結(jié)論
    一、主要觀點
    二、創(chuàng)新點和不足之處
        （一） 創(chuàng)新點
        （二） 不足之處
參考文獻
攻讀博士期間發(fā)表的論文
后記


【參考文獻】：
期刊論文
[1]企業(yè)競爭力及其評價研究文獻綜述[J]. 蘇利平,周夢瑤.  科技經(jīng)濟市場. 2017(09)
[2]俱樂部收斂、產(chǎn)業(yè)升級與財政策略選擇——對東北老工業(yè)基地振興的新思考[J]. 張華新,劉海鶯.  經(jīng)濟問題探索. 2017(08)
[3]降低企業(yè)制度性交易成本:內(nèi)涵、阻力與路徑[J]. 程波輝.  湖北社會科學(xué). 2017(06)
[4]東北老工業(yè)基地振興的政治經(jīng)濟學(xué)思考[J]. 宋冬林.  學(xué)習(xí)與探索. 2017(07)
[5]新一輪振興中遼寧信息化與工業(yè)化深度融合對策[J]. 馮程,邵慰.  黨政干部學(xué)刊. 2017(06)
[6]深化國有企業(yè)改革需做實四個方面[J]. 劉鳳義,李明.  中國特色社會主義研究. 2017(03)
[7]東北老工業(yè)基地人口資源與經(jīng)濟發(fā)展研究[J]. 沈冠辰,朱顯平.  人口學(xué)刊. 2017(03)
[8]東北經(jīng)濟增長緣何艱難:體制藩籬還是結(jié)構(gòu)扭曲?[J]. 褚敏,蹤家峰.  財經(jīng)問題研究. 2017(04)
[9]新一輪振興東北老工業(yè)基地策略研究[J]. 趙志強.  中國統(tǒng)計. 2017 (03)
[10]“十三五”時期東北老工業(yè)基地潛在經(jīng)濟風(fēng)險及應(yīng)對策略[J]. 郭艷嬌,王姿雯.  地方財政研究. 2017(02)



本文編號：3134561