發(fā)布時(shí)間：2021-04-13 03:52

　　本論文遵循“理論廓清-問(wèn)題分解-典型經(jīng)驗(yàn)-對(duì)策建議”的分析邏輯,探尋東北老工業(yè)基地政府管理體制機(jī)制的核心內(nèi)容、主要問(wèn)題和改革路徑�；趯�(duì)現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題的核心主體——政府管理體制機(jī)制的把握,廓清東北老工業(yè)基地發(fā)展困境的理論根源,明確東北老工業(yè)基地政府管理體制機(jī)制改革的目標(biāo),為區(qū)域發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全文共分七個(gè)部分。第一部分是緒論部分,主要包括三個(gè)部分:一是研究緣起和研究意義。研究振興東北老工業(yè)基地政府管理體制機(jī)制改革,對(duì)于破解制約東北地區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的整體性問(wèn)題和體制機(jī)制障礙,促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。從學(xué)術(shù)價(jià)值看,本研究彌補(bǔ)了東北老工業(yè)基地體制機(jī)制改革研究中對(duì)公共管理視角關(guān)注的不足,從宏觀、中觀、微觀三個(gè)方面構(gòu)建起優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的理論分析框架,推動(dòng)基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府“軟環(huán)境”建設(shè)能力的研究。從應(yīng)用價(jià)值看,本研究有助于明確東北老工業(yè)基地政府在產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化中的經(jīng)濟(jì)職能定位,有助于突破制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的政府管理體制機(jī)制障礙,為尋求和探索出一條切實(shí)可行的東北老工業(yè)基地振興道路提供決策支持。二是國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)�，F(xiàn)... 

【文章來(lái)源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：156 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
abstract
緒論
    一、研究緣起和研究意義
        （一） 研究緣起
        （二） 研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
        （一） 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二） 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        （三） 述評(píng)
    三、理論基礎(chǔ)、研究思路與方法
        （一） 理論基礎(chǔ)
        （二） 研究思路
        （三） 研究?jī)?nèi)容與框架
        （四） 研究目標(biāo)與方法
第一章 規(guī)劃與服務(wù):基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)職能定位..
    一、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟(jì)職能定位、主要內(nèi)容及其與體制機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系
        （一） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟(jì)職能定位
        （二） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟(jì)職能的主要內(nèi)容
        （三） 基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的政府經(jīng)濟(jì)職能與體制機(jī)制的內(nèi)在聯(lián)系
    二、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃職能存在的問(wèn)題
        （一） 政府干涉國(guó)有企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)
        （二） 工業(yè)化和信息化融合程度淺、層次低
    三、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能存在的問(wèn)題
        （一） 政府與民營(yíng)企業(yè)之間互存歧見(jiàn)
        （二） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機(jī)制不暢
    四、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的東北老工業(yè)基地政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)規(guī)劃職能和經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能的路徑
        （一） 東北老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)規(guī)劃職能的路徑
        （二） 東北老工業(yè)基地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能的路徑
第二章 從共生到自主:國(guó)有企業(yè)依附式經(jīng)營(yíng)及分類改革模式探討
    一、東北老工業(yè)基地政府與國(guó)有企業(yè)“共生”體制的基本特征
        （一） 政府干預(yù)資源配置,使國(guó)有企業(yè)從中受益
        （二） 國(guó)有企業(yè)替政府分擔(dān)社會(huì)職能,自身效率低下
    二、東北老工業(yè)基地政府與國(guó)有企業(yè)“共生”體制的成因
        （一） 政府扮演“保護(hù)人”角色與國(guó)有企業(yè)的“依附式”經(jīng)營(yíng)
        （二） 政府與國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)干部的頻繁調(diào)動(dòng)
        （三） 國(guó)有企業(yè)的“企業(yè)辦社會(huì)”職能
    三、東北老工業(yè)基地國(guó)有企業(yè)分類改革的推進(jìn)路徑
        （一） 加強(qiáng)公益類國(guó)有企業(yè)與功能性國(guó)有企業(yè)的信息公開(kāi)
        （二） 推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化
    四、混合所有制改革下競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人員治理機(jī)制的完善
        （一） 企業(yè)高層分類管理
        （二） 內(nèi)外監(jiān)督“雙管齊下”
        （三） 構(gòu)建多元化的激勵(lì)機(jī)制
第三章 從疏遠(yuǎn)到親清：民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本與親清型營(yíng)商環(huán)境構(gòu)建
    一、民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本的內(nèi)容與特點(diǎn)
        （一） 民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本的內(nèi)容
        （二） 民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本的特點(diǎn)
    二、東北老工業(yè)基地民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本過(guò)高的危害
        （一） 不利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
        （二） 抑制了民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展
        （三） 不利于構(gòu)建良好的政商關(guān)系
    三、東北老工業(yè)基地民營(yíng)企業(yè)制度性交易成本過(guò)高的原因
        （一） “放管服”改革不夠徹底
        （二） 政府部門職責(zé)交叉、重疊
        （三） 市場(chǎng)機(jī)制不健全
    四、構(gòu)建親清型營(yíng)商環(huán)境的路徑
        （一） 構(gòu)建親清型政商關(guān)系
        （二） 完善政府公共服務(wù)：優(yōu)化行政審批服務(wù),深化商事制度改革
        （三） 完善政府監(jiān)管機(jī)制：規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督
        （四） 完善市場(chǎng)機(jī)制,為民營(yíng)企業(yè)提供公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境
第四章 從分離到銜接：智能制造的產(chǎn)業(yè)生態(tài)脫嵌與“兩化”深度融合
    一、工業(yè)化和信息化“兩化融合”的含義及條件
        （一） 工業(yè)化和信息化“兩化融合”的含義
        （二） 工業(yè)化和信息化“兩化融合”的條件
    二、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的背景與現(xiàn)狀
        （一） 東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的背景
        （二） 東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”的現(xiàn)狀
    三、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”進(jìn)程中存在的問(wèn)題
        （一） 產(chǎn)業(yè)布局方面存在的問(wèn)題
        （二） 配套服務(wù)方面存在的問(wèn)題
        （三） 產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面存在的問(wèn)題
        （四） 政策環(huán)境方面存在的問(wèn)題
    四、東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”發(fā)展落后的原因
        （一） 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的障礙因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
        （二） 政府方面的因素：公共服務(wù)體系不健全
        （三） 企業(yè)自身因素：發(fā)展動(dòng)力不足
    五、解決東北老工業(yè)基地工業(yè)化和信息化“兩化融合”發(fā)展落后問(wèn)題的對(duì)策
        （一） 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),完善產(chǎn)業(yè)布局
        （二） 健全配套服務(wù)及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
        （三） 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
        （四） 加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善政策環(huán)境
第五章 從碎片到整合:科技成果轉(zhuǎn)化阻滯與“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的協(xié)同
    一、“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同創(chuàng)新模式的形成
        （一） 從“產(chǎn)學(xué)研”到“政產(chǎn)學(xué)研金介用”的演變
        （二） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機(jī)制的含義、特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)
    二、東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機(jī)制存在的問(wèn)題
        （一） 科研成果本地轉(zhuǎn)化率低
        （二） 科研機(jī)構(gòu)的成果與企業(yè)需求之間供需不匹配
        （三） 信息平臺(tái)架構(gòu)簡(jiǎn)單,使用率低
        （四） 投融資風(fēng)險(xiǎn)高,資本需求保障不足
        （五） “政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機(jī)制失衡
    三、東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同機(jī)制失衡的原因
        （一） 科技中介機(jī)構(gòu)不成熟
        （二） 市場(chǎng)環(huán)境不健全
        （三） 政府配套政策不完善
    四、促進(jìn)東北老工業(yè)基地“政產(chǎn)學(xué)研金介用”協(xié)同的對(duì)策建議
        （一） 完善“政產(chǎn)學(xué)研金介用”一體化信息平臺(tái)建設(shè)
        （二） 完善科技成果轉(zhuǎn)化的投融資政策體系建設(shè)
        （三） 引入第三方科技成果評(píng)價(jià)服務(wù)
        （四） 完善科技成果的推介服務(wù)
        （五） 推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善中介服務(wù)
        （六） 推動(dòng)政府公共政策體系創(chuàng)新,營(yíng)造政策環(huán)境
        （七） 加強(qiáng)政府培育“雙創(chuàng)”環(huán)境的能力
第六章 結(jié)論
    一、主要觀點(diǎn)
    二、創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處
        （一） 創(chuàng)新點(diǎn)
        （二） 不足之處
參考文獻(xiàn)
攻讀博士期間發(fā)表的論文
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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