行政決策專家咨詢制度建設(shè)探析
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【摘要】:專家咨詢組織一般被稱為"智庫",在行政決策中設(shè)立專家咨詢制度是為了確保行政決策的科學(xué)性與民主性,防止權(quán)力濫用,維護(hù)公共利益。美國(guó)通過《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》及其配套制度將專家咨詢制度法治化,我國(guó)近年來雖然也出臺(tái)了一些行政規(guī)范,但因忽視了制度本身程序的正當(dāng)性,導(dǎo)致這些規(guī)范性文件不足以使智庫發(fā)揮其應(yīng)有的作用。本文在專家咨詢制度中引入正當(dāng)法律程序作為法理基礎(chǔ),從程序的參與性、公開性、中立性等價(jià)值出發(fā),分析我國(guó)行政決策專家咨詢制度存在問題,提出相應(yīng)的完善建議。
【作者單位】: 湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所;
【基金】:湖南省科技廳重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃綱要”(2015ZK3084)
【分類號(hào)】:C932;D63
【正文快照】: ─95─1引言近年來,行政機(jī)關(guān)在做出重大行政決策時(shí),往往會(huì)廣泛向行政機(jī)關(guān)以外的專家咨詢相關(guān)知識(shí)和資訊,并且作為選擇和判斷的基礎(chǔ)。行政學(xué)領(lǐng)域的“專家”或“智庫”一般是指具有一定的專業(yè)化、技術(shù)化知識(shí),掌握政策分析和咨詢方法及工具的個(gè)體或集團(tuán)[1]。行政機(jī)關(guān)之所以向?qū)<?
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本文編號(hào):1194007
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