本文關(guān)鍵詞：關(guān)于“棘手公共問題”的政策營銷研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的碎片化、社會(huì)利益的分散化和社會(huì)訴求的多樣化,公共管理問題本身也從以往單一的、直接的簡單問題逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈邇r(jià)值沖突性、非結(jié)構(gòu)化和不確定性的復(fù)雜問題。西方學(xué)界將這種本身蘊(yùn)含了多種相互沖突的價(jià)值和若干子問題并涉及多個(gè)利益群體的公共問題稱為“棘手問題”(wicked Problems)。這一概念既反映了一種特定的問題形式,又暗示著當(dāng)下公共問題的一種普遍特征;既是一種現(xiàn)實(shí)的分析對象,又是一種公共問題發(fā)展的未來趨勢,它昭示著,當(dāng)今公共管理者的使命不僅僅局限于傳統(tǒng)的社會(huì)問題解決、社會(huì)需求回應(yīng)和公共價(jià)值實(shí)現(xiàn),同時(shí)還應(yīng)該包括管理重心的抉擇、公共資源的分配與利益矛盾的調(diào)和。問題的產(chǎn)生有其客觀規(guī)律,而管理體系的變化則需要漫長的改革與時(shí)間的積累。因此,以傳統(tǒng)的公共政策過程應(yīng)對新生的棘手問題就成為了當(dāng)下公共管理實(shí)踐者迫不得已又萬般無奈的一種現(xiàn)實(shí)選擇。進(jìn)一步的,本文認(rèn)為在政策過程各階段當(dāng)中,政策營銷由于其旨在改善社會(huì)成員對政策的認(rèn)知以及提升社會(huì)成員對政策的滿意度與支持,因而對于高價(jià)值沖突的棘手問題的社會(huì)共識(shí)達(dá)成是具有決定性意義的。本文的研究由此切入,希望以棘手問題的政策營銷為研究對象,分別破解以下兩個(gè)問題:其一,針對棘手問題,傳統(tǒng)的基于新公共管理的政策營銷應(yīng)該做何設(shè)計(jì)與改變;其二,實(shí)踐中棘手問題的政策營銷又呈現(xiàn)出怎樣的模式,遵循著何種行動(dòng)邏輯。本研究主要包括三個(gè)核心部分:一是棘手問題概念的引介和推廣,通過對西方既有研究研究的系統(tǒng)評述,從概念的厘清、特征的呈現(xiàn)以及管理方法與手段的歸納三個(gè)方面總結(jié)棘手問題的內(nèi)涵、判斷標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)術(shù)定位;二是棘手問題政策營銷的構(gòu)建研究,從研究范式的轉(zhuǎn)化出發(fā),通過對政策營銷過程的拆解與分述,搭建了棘手問題政策營銷的理論整合模型;三是以我國低碳政策為例的棘手問題政策營銷實(shí)證研究,通過文本分析方法的運(yùn)用,較為全面的總結(jié)了我國棘手問題政策營銷的過程與邏輯。本文遵循著應(yīng)然設(shè)計(jì)——實(shí)然觀察的思路,采用了文獻(xiàn)研究、理論分析、文本分析等方法,主要形成了以下研究結(jié)論:1、棘手問題是一種帶有非結(jié)構(gòu)性、價(jià)值沖突和不確定性的公共問題,同時(shí)也是一種公共問題的分類標(biāo)準(zhǔn)和演化趨勢,棘手問題的三個(gè)特征是連續(xù)的判斷譜系,能夠組成一個(gè)三維的問題分析框架,所有的社會(huì)問題,都或多或少的帶有棘手問題的特點(diǎn);2、基于新公共治理范式,本文對棘手問題的政策營銷進(jìn)行了理論上的模式重構(gòu),認(rèn)為棘手問題政策營銷應(yīng)該是包涵兩個(gè)階段的過程,階段一將混沌狀態(tài)的棘手問題進(jìn)行初步的識(shí)別和厘清,階段二則是同等地位的社會(huì)主體互相交換意見并協(xié)商、調(diào)解分歧的過程,又可被細(xì)分為內(nèi)容識(shí)別、價(jià)值建構(gòu)和知識(shí)傳遞三種過程,通過兩個(gè)階段的循環(huán),最終可以實(shí)現(xiàn)棘手問題社會(huì)共識(shí)的達(dá)成;3、總結(jié)了我國棘手問題政策營銷的模式,并發(fā)現(xiàn)該模式遵循的是一套績效合法性邏輯,其所依托的是政體的基礎(chǔ)性權(quán)力和容錯(cuò)空間,這與理論模式的過程合法性邏輯有根本性的不同。
【關(guān)鍵詞】：棘手問題 政策營銷 新公共治理 低碳政策 績效合法性
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D63
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 第一章 導(dǎo)論8-13
• 1.1 研究背景8-11
• 1.2 研究問題與可能的創(chuàng)新及不足11-13
• 第二章“棘手公共問題”及政策營銷的既有研究述評13-28
• 2.1 棘手公共問題——一種當(dāng)下公共管理特征及趨勢的精準(zhǔn)表達(dá)13-22
• 2.1.1 核心概念的外延勘定及內(nèi)涵呈現(xiàn)13-16
• 2.1.2 棘手公共問題的特征16-18
• 2.1.3 棘手公共問題的治理18-20
• 2.1.4 述評小結(jié)：棘手公共問題的學(xué)術(shù)定位20-22
• 2.2 公共政策營銷——當(dāng)下應(yīng)對棘手問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)22-28
• 2.2.1 公共政策營銷的概念與基本問題22-25
• 2.2.2 公共政策營銷的工具、流程與模式25-26
• 2.2.3 我國公共政策營銷實(shí)踐及研究的現(xiàn)狀26
• 2.2.4 述評小結(jié)：政策營銷與棘手問題26-28
• 第三章 基于新公共治理范式的棘手問題政策營銷構(gòu)建28-41
• 3.1 構(gòu)建思路28-30
• 3.2 范式轉(zhuǎn)換：從新公共管理到新公共治理30-33
• 3.2.1 傳統(tǒng)公共行政30
• 3.2.2 新公共管理30-31
• 3.2.3 新公共治理31-33
• 3.2.4 新公共治理與棘手公共問題的關(guān)系33
• 3.3 依照階段劃分的棘手問題公共政策營銷構(gòu)建33-38
• 3.3.1 營銷目標(biāo)構(gòu)建：從需求管理到價(jià)值創(chuàng)造33-34
• 3.3.2 棘手公共問題的政策營銷主體構(gòu)建：二元互動(dòng)到網(wǎng)絡(luò)合作34-36
• 3.3.3 棘手問題公共政策營銷的內(nèi)容識(shí)別：從政策識(shí)別到問題識(shí)別36-37
• 3.3.4 棘手公共問題的營銷流程再造37-38
• 3.4 棘手問題公共政策營銷模式的整體性分析38-41
• 第四章 我國低碳政策的營銷研究41-53
• 4.1 案例選取與研究方法簡述41-43
• 4.1.1 案例選擇與研究對象41-42
• 4.1.2 研究方法42-43
• 4.2 編碼分析過程43-47
• 4.2.1 數(shù)據(jù)收集43-44
• 4.2.2 信息提取與節(jié)點(diǎn)編碼44
• 4.2.3 父節(jié)點(diǎn)編碼與類屬編碼44-45
• 4.2.4 理論編碼45-47
• 4.2.5 理論飽和度檢驗(yàn)47
• 4.3 我國棘手問題政策營銷的分階段討論47-50
• 4.3.1 棘手問題政策的價(jià)值沖突識(shí)別47-48
• 4.3.2 政策方案設(shè)計(jì)48-49
• 4.3.3 政策試點(diǎn)與專項(xiàng)活動(dòng)機(jī)制49
• 4.3.4 政策營銷的組織建設(shè)49-50
• 4.4 我國棘手問題政策營銷的邏輯探析50-53
• 4.4.1 政策營銷的邏輯與比較：績效合法性與過程合法性50-51
• 4.4.2 政策營銷邏輯的動(dòng)因與憑借：基礎(chǔ)性權(quán)力與容錯(cuò)空間51-53
• 第五章 結(jié)論與總結(jié)53-56
• 5.1 研究過程與研究結(jié)論總結(jié)53-54
• 5.2 余論與未來研究方向54-56
• 參考文獻(xiàn)56-62
• 已發(fā)表科研成果62-63
• 致謝63

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本文編號(hào)：276415