【摘要】：據(jù)我國工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)得知,截止到2017年年中,我國手機用戶已經(jīng)達到了13.6億人,龐大的用戶群體代表著我國通信行業(yè)旺盛的生命力,與此同時,飛速發(fā)展的通信水平也為手機用戶帶來了明顯的負面作用,不良信息就是其中的典型性問題,用戶不得不每天面對不良信息如垃圾短信的騷擾,從最初的色情、賭博、假中獎、假婚介,到現(xiàn)在五花八門的各類垃圾信息,其影響越來越大,一些不法分子利用不良信息如垃圾短信進行詐騙、盜竊等活動,給我國的廣大手機用戶帶來了巨大的損害和困擾。為了進一步凈化手機業(yè)務(wù)市場,2014年12月18日,工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》,確保在2015年12月31日前電信企業(yè)全部電話用戶實名登記率達到90%以上。為完成既定目標,三家運營商采取了一系列與之相應(yīng)的推進措施,如在各營業(yè)廳公示手機實名制的政府文件、在各自網(wǎng)點、營業(yè)廳上傳手機實名制的流動廣告、對非實名用戶進行短信告知和電話回訪、對非實名用戶做停機處理等等,這些舉措使手機實名的問題再次得到社會的廣泛關(guān)注。對民眾來說,電信號碼實名制既關(guān)系到公民的基本權(quán)利和通信自由,又關(guān)系到公民個人的信息隱私。隨著社會的進步和公民權(quán)利意識的不斷提高,信息隱私維權(quán)案例屢有發(fā)生,使得手機號碼實名制在當前的施行過程中也面臨了種種問題。目前,手機不良信息如垃圾短信的日益泛濫己經(jīng)成了一個亟待解決的問題,因而在國家和運營商大力推行號碼實名的背景下,利用號碼實名制治理手機不良信息問題具有重要的現(xiàn)實意義。我國在手機不良信息領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善,在司法救濟上亦存在不足之處,而如何借鑒國外先進經(jīng)驗以提高實名制下手機不良信息的治理效果和治理力度是本文研究的重點問題之一。因此,本文首先對相關(guān)的理論進行了鋪墊,進而對我國實名制實踐和手機不良信息治理現(xiàn)狀進行分析,最后借鑒發(fā)達國家的先進治理經(jīng)驗,提出了提升治理手機不良信息效果的建議。
【圖文】：

名認證離不開電信運營商的支持。圖 1.1 2017 年第三季度手機不良信息類型及比例（數(shù)據(jù)來源：騰訊移動安全實驗室）從圖 1.1 可以看出，在 2017 年第三季度手機不良信息中，利用短信的形式消耗用戶資費的比例高達 80%以上，這些用戶收到的垃圾短信或者騷擾短信的數(shù)量高達 2 億條。這種嚴峻情況的出現(xiàn)，使得社會違法犯罪途徑增多，所以為

圖 1.1 2015-2017 年北京市關(guān)停用戶及用戶補錄數(shù)量變化從圖 1 可以看出，從 2015 年開始，因?qū)嵜普J證而關(guān)停的用戶數(shù)量在逐步降低，而關(guān)停后再開始信息補錄的用戶數(shù)量逐漸上升，這種情況說明，隨著國家大力推動手機號碼實名制工作，，越來越多的人認識到實名制的重要意義，手機號碼實名制意識逐漸上升，實名制推廣工作效果良好。電信公司在嚴格落實國家政策的同時，公司內(nèi)部也制定了相關(guān)的政策并發(fā)給各個營業(yè)廳，并且為他們配備了非常完善的身份認證儀器，比如身份證識別儀器以及高清攝像頭等等。在電信用戶信息重新補錄的過程中，為了方便用戶北京電信專門成立了相應(yīng)的保障團隊，同時開通網(wǎng)上自助服務(wù)營業(yè)廳，在省級市級等各個電信營業(yè)廳甚至增加了 178 個實名補登入的專門席位。同時增加信息分流和引導(dǎo)人員，進一步提高服務(wù)效率。表 1.1 三大運營商實名登記進展情況運營商 2015 2016 2017中國移動 64.4% 93.8% 99.3%
【學位授予單位】：南昌大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F626

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 朱艷芬;趙珂;劉楊;;基于不良信息大數(shù)據(jù)的手機實名制治理[J];電信工程技術(shù)與標準化;2015年12期

2 王征;朱巖;劉晉興;;e-SIM技術(shù):改變移動通信的一次革命[J];世界電信;2015年12期

3 賀彬;劉婷;;淺析手機實名制對運營商業(yè)務(wù)管理的影響[J];中國新通信;2015年11期

4 劉高s

本文編號：2595869