城鄉(xiāng)基層社區(qū)防災減災救災能力建設和區(qū)域協(xié)作是當前應急管理部成立背景下亟需關注的重要問題之一,也是新時代背景下整合提升多部門防災減災救災職能的重要抓手.本文分析了我國城鄉(xiāng)基層社區(qū)防災減災救災能力建設和區(qū)域協(xié)作的現(xiàn)狀,指出了取得的成績和存在的缺陷,并給出了針對性的對策建議.城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災的問題體現(xiàn)為基礎設施區(qū)域差異明顯,減災資源協(xié)調問題突出,城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災預案適用性和實用性弱且居民減災意識和能力的薄弱,城鄉(xiāng)社區(qū)減災中領導力不足且社會力量參與不足.區(qū)域防災減災救災協(xié)作的問題則突出體現(xiàn)在協(xié)作意識、內容、制度、機制等方面.本研究旨在為新時代背景下應急管理部切實開展提升我國綜合防災減災救災能力建設提供參考,也為我國生態(tài)文明建設和應對氣候變化提供有效回應與保障.

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【文章目錄】：
0 引 言
1 城鄉(xiāng)基層社區(qū)防災減災救災能力建設的范式分析
    1.1 我國城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災能力建設成績
        (1)城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災組織與管理制度.
        (2)城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災基礎設施建設.
        (3)城鄉(xiāng)社區(qū)居民防災減災救災意識發(fā)展.
        (4)社區(qū)防災減災救災的社會力量參與情況.
    1.2 城鄉(xiāng)基層社區(qū)防災減災救災能力建設的主要問題
        (1)基礎設施的區(qū)域和城鄉(xiāng)差異明顯.
        (2)城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災預案適用性和實用性弱.
        (3)城鄉(xiāng)社區(qū)居民防災減災救災意識和能力的薄弱.
        (4)防災減災救災的社會力量參與不足.
        (5)城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災的領導力尚顯不足.
        (6)社區(qū)減災中的資源協(xié)調問題.
    1.3 加強社區(qū)基層防災減災救災能力的措施
        (1)大力建設城鄉(xiāng)基層防災減災救災示范點活動.
        (2)大力推進社區(qū)防災減災救災基礎設施建設.
        (3)充分加強社區(qū)居民防災減災救災意識和能力的培養(yǎng).
        (4)加強社區(qū)防災減災救災的組織建設.
        (5)鼓勵社會資源參與防災減災救災.
        (6)大力推廣農村地區(qū)的災害保險分攤和轉移風險制度.
2 我國防災減災救災區(qū)域協(xié)作的理論與實踐
    2.1 防災減災救災區(qū)域協(xié)作的實踐模式
    2.2 防災減災救災區(qū)域協(xié)作的不足
        (1) 區(qū)域協(xié)作意識相對薄弱.
        (2) 區(qū)域協(xié)作內容有待擴展.
        (3)區(qū)域協(xié)作制度有待健全.
        (4)區(qū)域協(xié)作機制有待完善.
    2.3 提升我國防災減災救災區(qū)域協(xié)作能力的建議
        (1)政府防災減災救災觀念變革:從災害的屬地管理走向區(qū)域治理.
        (2)政府防災減災救災宏觀制度創(chuàng)新:為災害治理區(qū)域協(xié)作提供政策支持.
        (3)開展風險評估并建立“多層次、網(wǎng)絡狀”的區(qū)域協(xié)作體系.
        (4)防災減災救災區(qū)域協(xié)作組織建設:建立常設的區(qū)域災害治理協(xié)調機構.
        (5)防災減災救災區(qū)域治理機制構建:推動防災減災救災區(qū)域協(xié)作制度化、常態(tài)化.
3 結束語



本文編號：4028070