城市發(fā)展的基礎和首要任務是城市建設和管理。近年來，隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化，大量政府社會管理和公共服務工作開始向社區(qū)轉移，社區(qū)居民的服務需求日趨個性化、多元化，許多常規(guī)的管理已不適應現(xiàn)實需要，長期暴露出來的一些問題已影響了黨群干群關系，影響了正常社會管理秩序，影響了社會和諧穩(wěn)定。社區(qū)作為城市的細胞，作為政府和居民之間的紐帶，日益成為社會成員的集聚點，社會需求的交匯點和社會管理的著力點，在城市管理中發(fā)揮了至關重要的作用，對城市和諧穩(wěn)定發(fā)展起到了巨大的推動作用。因此，如何強化社區(qū)建設，夯實基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，進一步提高社區(qū)管理服務能力，使社區(qū)切實承擔起服務管理“社會人”的責任，實現(xiàn)社區(qū)“兜底”功能，已成為當前亟待解決一項重要課題。 本文通過我國社區(qū)管理現(xiàn)狀，分析當前社區(qū)管理發(fā)展需求，從而將社區(qū)網格化管理模式引入“城市的細胞”——社區(qū)管理之中。以濱城區(qū)社區(qū)網格化管理模式的系統(tǒng)研究，為其構建提供一套具有較高可行性的管理思路和框架理論，并對其中的關鍵環(huán)節(jié)給予必要的實施策略指引。以期通過社區(qū)網格化管理模式的實施，實現(xiàn)政府和基層群眾之間的信息互通，提高社會資源利用率及信息共享率，縮短社區(qū)服務反應周期及反應時間，減少冗余環(huán)節(jié)，提高社區(qū)機構的辦事效率及管理水平，切實增強社區(qū)服務的便利性，從而真正實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的目標。 本文以社區(qū)網格化在濱州市濱城區(qū)的具體應用為背景，全文共分為五個部分： 第一部分，介紹了本次課題研究的背景、意義和國內外研究現(xiàn)狀情況，并闡述了本文的研究內容與研究方法。 第二部分，對社區(qū)管理、社區(qū)網格化管理的內涵進行了詳細闡述，并對實行社區(qū)網格化管理的必要性進行了論述。筆者認為，社區(qū)管理應具備管理主體、管理客體、管理機制和管理目標四個要素，它是一種基于一定目的、按照一定目標規(guī)劃，由社區(qū)職能部門和社區(qū)居民采取一定手段和方法進行管理的活動，而社區(qū)網格化管理就是根據(jù)一定標準將社區(qū)劃分成若干個網格，再利用網格技術來進行全方位管理，提供全方位服務。目前，社會管理創(chuàng)新和民生服務兩項重點工作的重要性都已經成為各級黨委、政府和社會各界的共識，推行社區(qū)網格化管理是中央加強和創(chuàng)新社會管理的要求，是革新管理服務職能的必要手段，是居民融入社會生活的必然需要，是整合資源提高效能的必然要求。 第三部分，對濱城區(qū)社區(qū)管理存在的問題及原因進行深入分析。從濱城區(qū)看，現(xiàn)行的社區(qū)管理模式存在著管理制度規(guī)范不完善、社區(qū)管理隊伍素質不均衡、社區(qū)管理信息溝通不及時、社區(qū)管理監(jiān)督評價不到位等問題，因此亟需對現(xiàn)有社區(qū)管理體制進行改革創(chuàng)新，推行網格化管理，以適應新形勢新情況的社區(qū)管理需要。 第四部分，主要介紹了濱城區(qū)實行社區(qū)網格化管理的基本架構。進行網格設置、辦公場所建設、工作人員配備等準備工作，進一步完善業(yè)務流程，合理進行網格劃分，加快建立網格化管理信息平臺建設，保障社區(qū)網格化管理工作有序推進。經過工作試點，通過堅持“五化”的原則和要求、實行四色預警制度、視頻調度系統(tǒng)的建立和應用、建立落實相關機制制度等方面來看，在濱城區(qū)進行的社區(qū)網格化管理體現(xiàn)出較強的實效性。 第五部分，針對在濱城區(qū)社區(qū)網格化管理推進過程中遇到的情況，研究下一步如何提高社區(qū)網格化管理水平的對策和建議。在社區(qū)推行網格化、信息化和社會化管理與服務機制，以實行社區(qū)管理與服務網格化工作機制為前提，以社會管理信息化建設應用為基礎，以全民參與機制為保障，加快構建新型的社會管理與服務新格局，推動平安和諧穩(wěn)定工作的深入開展。同時，從強化組織領導、落實領導責任、健全工作制度、加強教育培訓、加強人財保障等多個角度，研究如何建立社區(qū)網格化管理長效機制，確保工作取得實效。
【學位單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2013
【中圖分類】：D669.3
【部分圖文】：

圖 2-1 社會管理構成要素關系2.2 社區(qū)網格化管理的內涵2.2.1 網格的概念網格（英文為 Grid）一詞起源于“電力網格”（Power Grid）的拆分。1998 年，Ian和 Carl Kesselmandi 提出，網格是構筑在互聯(lián)網上的一種新興技術，最早應用于領域。網格的最終目的是希望用戶在使用網格計算能力時,就如同現(xiàn)在使用電力一樣為用戶提供與地理位置無關、與具體計算設施無關的通用計算能力,消除信息孤島孤島,實現(xiàn)信息的高度融合和共享[17]。“網格之父”伊安 福斯特（Ian Foster）認為網格是構筑在因特網上的一組術，它將高速互聯(lián)網、高性能計算機、大型數(shù)據(jù)庫、傳感器、遠程設備等融為一體技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。因特網主要為人們提供電子郵

18圖 4-1 濱城區(qū)社區(qū)網格化管理工作流程圖4.3 合理劃分網格濱城區(qū)在推行社會管理與服務網格化工作中，對于依據(jù)何種標準來劃分網格，做了大量的調查研究，并進行多方科學論證，最終確定了網格的劃分辦法。

圖 4-2 四色預警管理流程圖 民生服務信息采集系統(tǒng)系統(tǒng)對各類民生問題及時登記、分流承辦、協(xié)調督辦，通過強化部門配合協(xié)作，范工作流程，有效提升工作效率和服務水平，真正實現(xiàn)一個窗口服務群眾，一個手續(xù)，一位責任人跟進，一個機制監(jiān)督落實。 不穩(wěn)定信息采集處理系統(tǒng)系統(tǒng)對影響社會秩序的問題和苗頭性隱患進行全時段、無縫隙、精細化管理，做現(xiàn)隱患、快速處置隱患，確保安全監(jiān)管，實現(xiàn)社會管理問題發(fā)現(xiàn)在基層、處理在盾不上交。 視頻會議調度系統(tǒng)
【參考文獻】

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本文編號：2859855