<正>宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎。加強宅基地管理,對于保護農(nóng)民權益、推進美麗鄉(xiāng)村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。從2019年4月份開始,江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村宅基地課題組對江蘇省92個縣（市、區(qū)）宅基地與農(nóng)房管理利用情況做了問卷調(diào)查,并先后赴6個涉農(nóng)區(qū)縣對23個鎮(zhèn)（街）57個村（社區(qū)）的606戶農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,以此為基礎,對江蘇省農(nóng)村宅基地管理利用情況進行研究分析,提出了政策建議。 

【文章來源】：農(nóng)村經(jīng)營管理. 2020,(05)

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、江蘇省農(nóng)村宅基地管理利用總體情況與問題剖析
    （一）總體情況
        1. 宅基地存量面積偏大
        2. 農(nóng)民居住條件有所改善
        3. 宅基地增量需求難以滿足
        4. 宅基地閑置現(xiàn)象較為普遍
        5. 市場對宅基地的用地需求不斷增加
    （二）當前存在的主要問題
        1. 宅基地權能不完整
        2. 宅基地和農(nóng)房確權登記有待加強
        3. 宅基地布局較為凌亂，農(nóng)民居住條件參差不齊
        4. 宅基地超標情況較為嚴重
        5. 缺乏規(guī)范的宅基地流轉(zhuǎn)機制
        6. 農(nóng)民退出宅基地的積極性不高
        7. 宅基地管理法治化水平有待提高
二、江蘇省宅基地管理與改革涉及的幾個關鍵問題
    （一）宅基地的確權賦能問題
    （二）宅基地資格權“戶”的認定問題
    （三）宅基地申請與審批管理
    （四）宅基地有償使用
    （五）宅基地布局優(yōu)化與居住條件改善
    （六）閑置宅基地與農(nóng)房盤活
    （七）宅基地有償退出
    （八）宅基地與農(nóng)房利用糾紛的調(diào)處
三、深化宅基地管理利用改革的幾點建議
    （一）基本原則
        1. 法治與自治相結合
        2. 公平與效率相結合
        3. 政府引導與市場機制相結合
        4. 頂層設計與因地制宜相結合
        5. 穩(wěn)定與放活相結合
    （二）政策建議
        1. 聚焦“怎么管”，優(yōu)化宅基地管理政策
        2. 聚焦“怎么活”，加大宅基地及農(nóng)房盤活利用
        3. 聚焦“怎么改”，探索多元化宅基地改革實施路徑



本文編號：3334980