社區(qū)民警績效考核實施中的問題與改善研究 ——以蘇州工業(yè)園區(qū)為例
發(fā)布時間:2021-08-05 14:32
在政府不斷提倡服務(wù)型政府理念的今天,公安機關(guān)也順應(yīng)時勢,不斷深化內(nèi)部管理,提升工作績效,提高服務(wù)水平,并逐步開展科學(xué)績效考核,激勵民警提升工作質(zhì)態(tài)。但在現(xiàn)代績效考核的實施過程中,由于社區(qū)民警的一些工作特性,例如工作內(nèi)容繁雜、服務(wù)對象流動性強、轄區(qū)先天差異等客觀因素,使社區(qū)民警的績效考核成為整個公安隊伍考核中的難點所在。觀其現(xiàn)狀,社區(qū)民警績效考核的實施中存在多種問題,例如績效考核指標(biāo)體系設(shè)計的缺失、重視領(lǐng)導(dǎo)考核輕視科學(xué)考核、考核結(jié)果的非權(quán)威性、考核激勵功能的失效性等。究其原因,有傳統(tǒng)的考核文化影響,有考核設(shè)計中技術(shù)手段的缺失,也有考核制度的不完善。如何完善社區(qū)民警的績效考核制度,使其真正實現(xiàn)規(guī)范、激勵、督促的功效,而不是流于形式?筆者對此進(jìn)行了深入思考,并結(jié)合調(diào)查研究、先進(jìn)經(jīng)驗和專家建議,提出了一些對策:包括在科學(xué)規(guī)劃設(shè)計社區(qū)民警績效考核的過程中,增加考核主體、開放規(guī)劃環(huán)節(jié),引入關(guān)鍵績效指標(biāo)法嘗試建立其符合社區(qū)警務(wù)實際的績效考核指標(biāo)體系;在考核環(huán)節(jié)中,建立起規(guī)范的績效計劃制度、監(jiān)督制度和績效反饋制度,使整個考核環(huán)節(jié)規(guī)范而嚴(yán)密;在考核結(jié)果的應(yīng)用中,真正重視考核結(jié)果,將其直接掛鉤薪資報酬和崗...
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
緒論
一、問題提出
二、研究意義
(一)理論意義
(二)現(xiàn)實意義
三、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
(一)國外研究文獻(xiàn)綜述
(二)國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
(三)國內(nèi)外研究的評述
四、研究內(nèi)容和技術(shù)路徑
五、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究法
(二)問卷調(diào)查法
(三)訪談法
(四)實證分析法
六、論文的創(chuàng)新點
第一章 社區(qū)民警績效考核的理論基礎(chǔ)
一、相關(guān)概念的界定
(一)社區(qū)民警
(二)績效考核
(三)績效考核指標(biāo)
二、相關(guān)理論
(一)服務(wù)型政府理論
(二)公共部門績效管理理論
(三)關(guān)鍵績效指標(biāo)理論
第二章 社區(qū)民警績效考核實施的現(xiàn)狀及存在的問題
一、社區(qū)民警績效考核實施的現(xiàn)狀
(一)社區(qū)民警績效考核的方法
(二)社區(qū)民警績效考核的參與度
(三)社區(qū)民警績效考核結(jié)果的運用
二、社區(qū)民警績效考核實施中存在的問題
(一)績效考核指標(biāo)體系設(shè)計的缺失性:考核難以覆蓋社區(qū)民警的全部工作范圍
(二)重視領(lǐng)導(dǎo)考核:讓社區(qū)民警的績效考核流于形式
(三)績效考核結(jié)果的非權(quán)威性:社區(qū)民警對此缺乏認(rèn)同感
(四)績效考核激勵功能的失效性:未有效激發(fā)社區(qū)民警的工作激情
三、社區(qū)民警績效考核實施的難點
(一)社區(qū)民警工作范圍廣、項目多,考核指標(biāo)選擇困難
(二)社區(qū)民警服務(wù)對象數(shù)量多,且具有流動性,難以讓服務(wù)評價其工作績效
(三)社區(qū)民警轄區(qū)存在先天差異,民警治理短期業(yè)績結(jié)果難以體現(xiàn)
第三章 社區(qū)民警績效考核實施中存在問題的原因分析
一、考核文化趨于傳統(tǒng)
(一)平均思想嚴(yán)重,考核不能拉開差距
(二)人情思想嚴(yán)重,民警“能上不能下”
(三)重視領(lǐng)導(dǎo)“印象分”,輕視科學(xué)考核制度
二、考核設(shè)計缺乏有效的技術(shù)手段
(一)選取考核主體沒有經(jīng)過有效論證
(二)沒有運用規(guī)范的技術(shù)手段篩選考核指標(biāo)
(三)設(shè)計過程封閉,缺乏與社區(qū)民警的良性互動
三、考核制度不夠完善
(一)缺少規(guī)范的績效計劃制度
(二)缺少績效實施監(jiān)督制度
(三)缺少績效反饋制度
第四章 有效提升社區(qū)民警績效考核效果的對策建議
一、科學(xué)手段規(guī)劃,提升考核合理性
(一)增加考核主體,多重角度開展考核
(二)科學(xué)手段支撐,完善考核指標(biāo)體系
(三)開放規(guī)劃環(huán)節(jié),增加民警交流互動
二、嚴(yán)密考核環(huán)節(jié),提升考核規(guī)范性
(一)建立績效計劃制度,建立被考核者與考核系統(tǒng)的順利銜接
(二)建立監(jiān)督機制,確?己私Y(jié)果真實公正
(三)建立績效反饋制度,實現(xiàn)績效考核的改善功效
三、重視考核結(jié)果,提高考核影響力
(一)考核結(jié)果掛鉤薪資報酬
(二)根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整工作崗位
(三)考核優(yōu)劣獎懲有別,基層民警有上有下
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺析公安機關(guān)績效考核[J]. 周嘉偉. 知音勵志. 2016(15)
[2]基于邏輯模型的財政專項資金績效評價的理論審視——以廣東省人大委托第三方評價為例[J]. 李文彬,黃怡茵. 公共管理學(xué)報. 2016(03)
[3]警務(wù)績效考核管理應(yīng)用研究[J]. 胡詩婕,齊凱,黎雄才. 安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2016(02)
[4]基層派出所民警績效考核指標(biāo)與運行機制設(shè)計[J]. 邵祖峰,李玉琴,王秀華. 上海公安高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2015(03)
[5]公安派出所降壓減負(fù)問題探究[J]. 鄒秋仁. 江西警察學(xué)院學(xué)報. 2015(03)
[6]期望理論的消防績效考核激勵力研究[J]. 趙秀雯. 安全. 2015(05)
[7]縣級公安交通管理部門績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建[J]. 簡述芬. 四川警察學(xué)院學(xué)報. 2015(02)
[8]我國政府績效考核的思考[J]. 許豐. 價值工程. 2013(24)
[9]論我國公安民警績效考核的問題、原因及對策[J]. 陳圓圓. 法制與社會. 2013(17)
[10]社區(qū)民警崗位績效評價指標(biāo)構(gòu)建的實證研究——以新疆公安派出所為例[J]. 李小鳳,王亞娟. 云南警官學(xué)院學(xué)報. 2013(02)
碩士論文
[1]基于KPI的鐵路公安績效考核優(yōu)化研究[D]. 李彥.廣西師范大學(xué) 2015
[2]知識管理視角下服務(wù)型政府建設(shè)的問題與對策研究[D]. 賀磊.沈陽師范大學(xué) 2015
[3]SX省公安廳網(wǎng)安總隊績效考評指標(biāo)體系設(shè)計[D]. 張磊.西北大學(xué) 2011
[4]公安派出所民警績效考核指標(biāo)體系研究[D]. 金紅炎.天津大學(xué) 2010
[5]基層巡警部門關(guān)鍵績效指標(biāo)體系的構(gòu)建[D]. 陳玉飛.東北大學(xué) 2008
[6]平衡記分卡在公務(wù)員績效考核中應(yīng)用研究[D]. 高雅琪.西南財經(jīng)大學(xué) 2008
本文編號:3323923
【文章來源】:蘇州大學(xué)江蘇省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:60 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
abstract
緒論
一、問題提出
二、研究意義
(一)理論意義
(二)現(xiàn)實意義
三、國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
(一)國外研究文獻(xiàn)綜述
(二)國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述
(三)國內(nèi)外研究的評述
四、研究內(nèi)容和技術(shù)路徑
五、研究方法
(一)文獻(xiàn)研究法
(二)問卷調(diào)查法
(三)訪談法
(四)實證分析法
六、論文的創(chuàng)新點
第一章 社區(qū)民警績效考核的理論基礎(chǔ)
一、相關(guān)概念的界定
(一)社區(qū)民警
(二)績效考核
(三)績效考核指標(biāo)
二、相關(guān)理論
(一)服務(wù)型政府理論
(二)公共部門績效管理理論
(三)關(guān)鍵績效指標(biāo)理論
第二章 社區(qū)民警績效考核實施的現(xiàn)狀及存在的問題
一、社區(qū)民警績效考核實施的現(xiàn)狀
(一)社區(qū)民警績效考核的方法
(二)社區(qū)民警績效考核的參與度
(三)社區(qū)民警績效考核結(jié)果的運用
二、社區(qū)民警績效考核實施中存在的問題
(一)績效考核指標(biāo)體系設(shè)計的缺失性:考核難以覆蓋社區(qū)民警的全部工作范圍
(二)重視領(lǐng)導(dǎo)考核:讓社區(qū)民警的績效考核流于形式
(三)績效考核結(jié)果的非權(quán)威性:社區(qū)民警對此缺乏認(rèn)同感
(四)績效考核激勵功能的失效性:未有效激發(fā)社區(qū)民警的工作激情
三、社區(qū)民警績效考核實施的難點
(一)社區(qū)民警工作范圍廣、項目多,考核指標(biāo)選擇困難
(二)社區(qū)民警服務(wù)對象數(shù)量多,且具有流動性,難以讓服務(wù)評價其工作績效
(三)社區(qū)民警轄區(qū)存在先天差異,民警治理短期業(yè)績結(jié)果難以體現(xiàn)
第三章 社區(qū)民警績效考核實施中存在問題的原因分析
一、考核文化趨于傳統(tǒng)
(一)平均思想嚴(yán)重,考核不能拉開差距
(二)人情思想嚴(yán)重,民警“能上不能下”
(三)重視領(lǐng)導(dǎo)“印象分”,輕視科學(xué)考核制度
二、考核設(shè)計缺乏有效的技術(shù)手段
(一)選取考核主體沒有經(jīng)過有效論證
(二)沒有運用規(guī)范的技術(shù)手段篩選考核指標(biāo)
(三)設(shè)計過程封閉,缺乏與社區(qū)民警的良性互動
三、考核制度不夠完善
(一)缺少規(guī)范的績效計劃制度
(二)缺少績效實施監(jiān)督制度
(三)缺少績效反饋制度
第四章 有效提升社區(qū)民警績效考核效果的對策建議
一、科學(xué)手段規(guī)劃,提升考核合理性
(一)增加考核主體,多重角度開展考核
(二)科學(xué)手段支撐,完善考核指標(biāo)體系
(三)開放規(guī)劃環(huán)節(jié),增加民警交流互動
二、嚴(yán)密考核環(huán)節(jié),提升考核規(guī)范性
(一)建立績效計劃制度,建立被考核者與考核系統(tǒng)的順利銜接
(二)建立監(jiān)督機制,確?己私Y(jié)果真實公正
(三)建立績效反饋制度,實現(xiàn)績效考核的改善功效
三、重視考核結(jié)果,提高考核影響力
(一)考核結(jié)果掛鉤薪資報酬
(二)根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整工作崗位
(三)考核優(yōu)劣獎懲有別,基層民警有上有下
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺析公安機關(guān)績效考核[J]. 周嘉偉. 知音勵志. 2016(15)
[2]基于邏輯模型的財政專項資金績效評價的理論審視——以廣東省人大委托第三方評價為例[J]. 李文彬,黃怡茵. 公共管理學(xué)報. 2016(03)
[3]警務(wù)績效考核管理應(yīng)用研究[J]. 胡詩婕,齊凱,黎雄才. 安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報. 2016(02)
[4]基層派出所民警績效考核指標(biāo)與運行機制設(shè)計[J]. 邵祖峰,李玉琴,王秀華. 上海公安高等?茖W(xué)校學(xué)報. 2015(03)
[5]公安派出所降壓減負(fù)問題探究[J]. 鄒秋仁. 江西警察學(xué)院學(xué)報. 2015(03)
[6]期望理論的消防績效考核激勵力研究[J]. 趙秀雯. 安全. 2015(05)
[7]縣級公安交通管理部門績效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建[J]. 簡述芬. 四川警察學(xué)院學(xué)報. 2015(02)
[8]我國政府績效考核的思考[J]. 許豐. 價值工程. 2013(24)
[9]論我國公安民警績效考核的問題、原因及對策[J]. 陳圓圓. 法制與社會. 2013(17)
[10]社區(qū)民警崗位績效評價指標(biāo)構(gòu)建的實證研究——以新疆公安派出所為例[J]. 李小鳳,王亞娟. 云南警官學(xué)院學(xué)報. 2013(02)
碩士論文
[1]基于KPI的鐵路公安績效考核優(yōu)化研究[D]. 李彥.廣西師范大學(xué) 2015
[2]知識管理視角下服務(wù)型政府建設(shè)的問題與對策研究[D]. 賀磊.沈陽師范大學(xué) 2015
[3]SX省公安廳網(wǎng)安總隊績效考評指標(biāo)體系設(shè)計[D]. 張磊.西北大學(xué) 2011
[4]公安派出所民警績效考核指標(biāo)體系研究[D]. 金紅炎.天津大學(xué) 2010
[5]基層巡警部門關(guān)鍵績效指標(biāo)體系的構(gòu)建[D]. 陳玉飛.東北大學(xué) 2008
[6]平衡記分卡在公務(wù)員績效考核中應(yīng)用研究[D]. 高雅琪.西南財經(jīng)大學(xué) 2008
本文編號:3323923
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