保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全是應(yīng)急管理工作的根本價值取向。隨著城市化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程加快,各種風(fēng)險隱患層出不窮,突發(fā)事件頻繁發(fā)生,已經(jīng)從“非常態(tài)化”的偶發(fā)事件演變成了“常態(tài)化”的頻發(fā)事件,直接威脅著公眾的生命財產(chǎn)安全。城市社區(qū)作為城市最基層的組織,既是受災(zāi)的主體,也是救災(zāi)的客體,加快社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)的能力建設(shè),提高社區(qū)自救互救能力是維護(hù)社會穩(wěn)定,提升公眾安全感的重要舉措。同時,美國、日本等發(fā)達(dá)國家城市應(yīng)急管理經(jīng)驗告訴我們,政府不應(yīng)做應(yīng)急管理的“全能者”,應(yīng)做“引導(dǎo)者”,積極引導(dǎo)基層組織開展應(yīng)急工作,下放權(quán)力,提升基層自身應(yīng)急能力。本文邏輯框架的建立是基于應(yīng)急響應(yīng)是關(guān)系到應(yīng)急處置結(jié)果好壞的前提,這個前提就決定了應(yīng)急能力是保證恰當(dāng)合理做出最優(yōu)響應(yīng)的關(guān)鍵,抓關(guān)鍵必須突出能力建設(shè),能力建設(shè)就要有理論基礎(chǔ)和先進(jìn)經(jīng)驗作為理性指導(dǎo),體現(xiàn)其價值性;具體社區(qū)的現(xiàn)狀分析作為狀況描述,體現(xiàn)其針對性;具體問題及原因分析,體現(xiàn)其根源性;提出對策建議,解決其操作性。當(dāng)前,全國綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)正在緊鑼密鼓的創(chuàng)建,“社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊伍”、“第一響應(yīng)人”、“應(yīng)急救護(hù)”等培訓(xùn)正在積極開展,突顯出突發(fā)事件由傳統(tǒng)的重救治向重... 

【文章來源】：中共四川省委黨校四川省

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)文獻(xiàn)綜述
        1.城市社區(qū)在應(yīng)急管理中的重要性
        2.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
        3.第一響應(yīng)者制度
        4.基層應(yīng)急隊伍建設(shè)
        5.國內(nèi)外研究述評
    (三)研究方法和研究內(nèi)容
        1.研究思路
        2.研究方法
        3.研究內(nèi)容
    (四)可能的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.可能的創(chuàng)新點(diǎn)
        2.研究的不足之處
一、城市社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)的相關(guān)概念界定及基本理論
    (一)相關(guān)概念界定
        1.城市社區(qū)
        2.應(yīng)急響應(yīng)
        3.城市社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)
    (二)基本理論
        1.社區(qū)治理理論
        2.公民參與理論
        3.風(fēng)險管理理論
二、國外經(jīng)驗借鑒
    (一)日本基層應(yīng)急管理建設(shè)經(jīng)驗
    (二)美國社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊建設(shè)經(jīng)驗
    (三)德國第一響應(yīng)人隊伍建設(shè)經(jīng)驗
    (四)國外經(jīng)驗總結(jié)
三、城市社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析—以成都市龍泉街道崇德社區(qū)為例
    (一)崇德社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)的現(xiàn)狀分析
        1.社區(qū)基本情況
        2.社區(qū)風(fēng)險源
        3.社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)現(xiàn)狀
    (二)崇德社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)的主要做法
        1.社區(qū)應(yīng)急管理組織建設(shè)
        2.社區(qū)應(yīng)急管理制度建設(shè)
        3.社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊伍建設(shè)
        4.社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
        5.社區(qū)應(yīng)急宣教模式建設(shè)
    (三)崇德社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)存在的主要問題
        1.社區(qū)應(yīng)急管理行政化傾向嚴(yán)重
        2.社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊伍建設(shè)滯后
        3.應(yīng)急預(yù)案編制和演練流于形式
        4.綜合風(fēng)險防范能力薄弱
        5.社區(qū)居民應(yīng)急意識淡薄
    (四)崇德社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)存在問題的原因分析
        1.社區(qū)應(yīng)急管理職責(zé)不清晰
        2.應(yīng)急志愿者隊伍保障機(jī)制不完善
        3.基層應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制不健全
        4.社區(qū)預(yù)警和防范體系不完備
        5.社區(qū)應(yīng)急宣教培訓(xùn)不到位
四、提升城市社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)的對策建議
    (一)健全社區(qū)應(yīng)急管理體制機(jī)制
        1.明確社區(qū)應(yīng)急管理職責(zé)
        2.建立多元主體協(xié)同應(yīng)急機(jī)制
    (二)加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊伍建設(shè)
        1.認(rèn)真做好應(yīng)急響應(yīng)隊伍的培訓(xùn)工作
        2.建立健全應(yīng)急志愿者的保障機(jī)制
        3.明確應(yīng)急志愿者的權(quán)利和義務(wù)
        4.建立應(yīng)急志愿者信息溝通平臺
    (三)重視社區(qū)應(yīng)急預(yù)案科學(xué)化管理
        1.明確應(yīng)急預(yù)案的法制保障
        2.加大對社區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制的投入
        3.注重社區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂工作
        4.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練工作
    (四)完善社區(qū)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
        1.深入研究風(fēng)險管理理論
        2.提升社區(qū)監(jiān)測和預(yù)警能力
        3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范
    (五)積極開展社區(qū)應(yīng)急文化建設(shè)
        1.搭建“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急”平臺
        2.加大應(yīng)急知識與技能宣教力度
        3.拓寬應(yīng)急宣教層面
        4.完善社區(qū)應(yīng)急宣教和培訓(xùn)保障機(jī)制
五、結(jié)語與展望
    (一)研究工作結(jié)語
    (二)研究展望
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀碩士期間科研成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]基于社區(qū)服務(wù)的城市基層治理:何以可能,何以可為[J]. 黃銳,文軍.  福建論壇(人文社會科學(xué)版). 2015(09)
[2]論城市公共安全風(fēng)險評估機(jī)制的構(gòu)建——基于上海外灘踩踏事件的分析[J]. 鄭倩倩.  學(xué)理論. 2015(25)
[3]中國應(yīng)急管理結(jié)構(gòu)變化及其理論概化[J]. 張海波,童星.  中國社會科學(xué). 2015(03)
[4]國外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)研究綜述[J]. 張美蓮,佘廉.  國外社會科學(xué). 2015(01)
[5]大數(shù)據(jù)背景下的中國應(yīng)急管理體制改革初探[J]. 李丹陽.  江海學(xué)刊. 2014(02)
[6]第一響應(yīng)人制度的必要與可能[J]. 劉剛.  中國應(yīng)急救援. 2013(04)
[7]社區(qū)安全管理中的公民話語權(quán)問題[J]. 滕五曉,柳肖涵.  新視野. 2013(03)
[8]近十年中國城市防災(zāi)減災(zāi)的成就與思考[J]. 金磊.  中國減災(zāi). 2013(03)
[9]志愿者組織的現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策[J]. 于家琦.  中國城市經(jīng)濟(jì). 2012(03)
[10]應(yīng)急管理第一響應(yīng)者制度的產(chǎn)生與發(fā)展[J]. 宋勁松,劉紅霞.  中國應(yīng)急管理. 2011(08)

碩士論文
[1]城市社區(qū)應(yīng)急管理問題與對策研究[D]. 陳首宇.南京理工大學(xué) 2017
[2]應(yīng)急管理中社區(qū)“第一響應(yīng)人”機(jī)制的構(gòu)建[D]. 吳思瑾.西北大學(xué) 2016
[3]論“第一響應(yīng)者”制度的構(gòu)建[D]. 趙欣辰.西北大學(xué) 2015
[4]基層綜合性應(yīng)急隊伍管理模式研究[D]. 柳肖涵.復(fù)旦大學(xué) 2014
[5]現(xiàn)代城市社區(qū)管理模式研究[D]. 馮宇.福建農(nóng)林大學(xué) 2013
[6]江門市江海區(qū)社區(qū)應(yīng)急管理機(jī)制研究[D]. 歐暉博.華南理工大學(xué) 2012
[7]我國城市社區(qū)在應(yīng)急管理中的功能研究[D]. 倪斌.電子科技大學(xué) 2012
[8]中小城市突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究[D]. 楊宇.南京航空航天大學(xué) 2010
[9]城市社區(qū)應(yīng)急管理模式研究[D]. 張海靜.上海交通大學(xué) 2010



本文編號：3269866