本文關(guān)鍵詞：基于CIMO框架的典型地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新研究

  更多相關(guān)文章： 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 編制 人事管理 CIMO框架 效果

【摘要】：研究目的調(diào)查典型地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制和人事管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀,基于CIMO框架分析其改革政策實(shí)施的背景、干預(yù)措施、機(jī)制和結(jié)果,以及改革能取得效果的原因,在此基礎(chǔ)上比較分析不同地區(qū)之間的異同點(diǎn),總結(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制管理創(chuàng)新方面的特色和經(jīng)驗(yàn),以期為未來改革提供參考和借鑒。研究?jī)?nèi)容一是梳理我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理和用人機(jī)制相關(guān)的概念和相關(guān)理論,以此作為分析的基礎(chǔ)。二是基于CIMO框架梳理調(diào)研地區(qū)改革實(shí)施的背景、干預(yù)措施、機(jī)制以及創(chuàng)新后的效果,分析該地區(qū)改革能取得效果的用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)問題。三是對(duì)不同典型地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新進(jìn)行異同性分析。四是總結(jié)特色和經(jīng)驗(yàn),為我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制和人事管理改革提供政策建議。研究方法本研究采用文獻(xiàn)研究方法,對(duì)我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理、用人機(jī)制等相關(guān)理論與實(shí)踐資料進(jìn)行梳理；選取典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,通過個(gè)人深入訪談和問卷調(diào)查,收集典型地區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制和人事管理改革的相關(guān)資料；采用描述性統(tǒng)計(jì)分析法分析機(jī)構(gòu)人員能力素質(zhì)、流動(dòng)情況和個(gè)人工作滿意度等；基于CIMO框架和利益相關(guān)者分析法對(duì)典型案例地區(qū)編制管理創(chuàng)新進(jìn)行深入分析。研究結(jié)果1.編制即為人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配,編制管理的本質(zhì)是人力資源的配置和調(diào)控,衛(wèi)生人力資源配置是對(duì)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)的調(diào)配；編制和人事管理相關(guān)的理論主要包括人力資源理論和衛(wèi)生資源配置理論。2.成都市武侯區(qū)和蕪湖市鏡湖區(qū)在當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境、文化環(huán)境與價(jià)值觀、各政策部門(組織)之間的關(guān)系、政策執(zhí)行主體等背景下,為實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新采取了一系列措施,如出臺(tái)政策文件、科學(xué)核定編制、動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算、采用全員聘用制和中心主任負(fù)責(zé)制、實(shí)行編內(nèi)外人員同工同酬和編內(nèi)外人員養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌制、加強(qiáng)人員聘用和使用監(jiān)管等。從而產(chǎn)生了積極的效果,使機(jī)構(gòu)人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,人員流動(dòng)小、人才隊(duì)伍較為穩(wěn)定,人員滿意度提高,員工積極性被調(diào)動(dòng)。各部門認(rèn)識(shí)到位,相互配合提高了改革措施的協(xié)調(diào)性,全員聘用制和中心主任負(fù)責(zé)制調(diào)動(dòng)了人員積極性,同工同酬、福利待遇一致保證了公平性等是改革的作用機(jī)制。而嵊州市目前還未進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制和人事管理改革,沒有采用模擬編制的方式,未實(shí)行中心主任聘用制和全員合同制,存在編制內(nèi)外人員并存的現(xiàn)象,編內(nèi)外人員收入差距較大。3.成都市武侯區(qū)和蕪湖市鏡湖區(qū)兩地區(qū)改革背景大體一致、核心措施相同但略有差別、干預(yù)機(jī)制較為一致、都取得較好效果。不同于前兩個(gè)地區(qū),雖然嵊州市衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)力求改革,但受制于編辦的阻力,最終未能突破。結(jié)論1.成都市武侯區(qū)和蕪湖市鏡湖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制和人事管理改革本質(zhì)是一致的,其改革背景、核心措施相同,并都取得了一定效果,如機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)較小、人才隊(duì)伍較為穩(wěn)定,人員學(xué)歷和職稱有所優(yōu)化,人員滿意度、積極性提高等。2.多部門的共識(shí)與合作是改革成功與否的前提；全員聘用制和中心主任負(fù)責(zé)制起到了關(guān)鍵性的作用；編內(nèi)外人員收入待遇一致提供有力保障。3.人員激勵(lì)不足、人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、人員招聘使用監(jiān)管還需加強(qiáng)等問題是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。建議加強(qiáng)各部門間的合作,積極探索創(chuàng)新編制管理方式；積極推行全員聘用制和主任負(fù)責(zé)制；實(shí)行編內(nèi)、外人員同工同酬制,確保用人公平性；完善人員激勵(lì)機(jī)制,建立科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)文化建設(shè),調(diào)動(dòng)人員積極性,提升機(jī)構(gòu)凝聚力；加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),完善相關(guān)配套政策。
【關(guān)鍵詞】：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 編制 人事管理 CIMO框架 效果
【學(xué)位授予單位】：北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：R197.61
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• Abstract8-11
• 1 前言11-18
• 1.1 研究背景11-15
• 1.2 研究現(xiàn)狀15-18
• 2 研究目的與內(nèi)容18-19
• 2.1 研究目的18
• 2.2 研究?jī)?nèi)容18-19
• 3 研究方法與技術(shù)路線19-26
• 3.1 文獻(xiàn)研究19
• 3.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研19-21
• 3.3 案例研究法21-22
• 3.4 CIMO框架分析法22-23
• 3.5 利益相關(guān)者分析23
• 3.6 描述性統(tǒng)計(jì)分析23-24
• 3.7 技術(shù)路線24
• 3.8 質(zhì)量控制24-26
• 4 研究結(jié)果26-48
• 4.1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理和用人機(jī)制的相關(guān)概念和理論26-28
• 4.2 典型地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新現(xiàn)狀28-42
• 4.3 典型地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新比較分析結(jié)果42-48
• 5 討論48-53
• 5.1 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制管理改革能否取得突破受多因素影響48-50
• 5.2 推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制管理改革能取得一定程度的效果50
• 5.3 當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)50-51
• 5.4 本研究的價(jià)值及創(chuàng)新性51-52
• 5.5 本研究的局限性52-53
• 6 結(jié)論與建議53-56
• 6.1 結(jié)論53
• 6.2 建議53-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 綜述59-69
• 參考文獻(xiàn)66-69
• 附錄69-78
• 附錄1 市(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委主管領(lǐng)導(dǎo)訪談提綱69-70
• 附錄2 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人訪談提綱70-71
• 附錄3 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員訪談提綱71-72
• 附錄4 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查表72-73
• 附錄5 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員基本情況調(diào)查表73-78
• 攻讀碩士期間發(fā)表論文情況78-79
• 致謝79-80

【相似文獻(xiàn)】

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8 記者 侯靜;創(chuàng)新機(jī)制 全面推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)又好又快發(fā)展[N];廣元日?qǐng)?bào);2007年

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本文編號(hào)：989771