杭州市基層警務人員激勵問題研究
摘 要
進入21世紀，影響一個組織運轉和發(fā)展的，關鍵因素已經(jīng)不再是資源、技術、管理等，而是掌握核心技術和知識的人才。只有充分調動組織人員的工作積極性和主動性，鼓勵他們自覺地、主動的開展工作，才能更好地推動組織向前發(fā)展。
近年來，隨著杭州市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨務工作、政府管理、服務民生等，都有了長足的進度。特別是在公安系統(tǒng)，非常注重提高辦事效率和服務水平。公安系統(tǒng)的領導者也在嘗試采取一些有效措施，激發(fā)工作人員的工作熱情和積極性，但是，目前仍然沒有形成一套完整的激勵機制和體系。在這種背景下，本文選擇杭州市基層派出所為例，研究工作人員激勵方面存在的問題，設計一套完整的激勵機制，是十分必要的。論文在充分分析國內外研究現(xiàn)狀、相關基礎理論的前提下，重點分析了杭州市基層派出所人員激勵現(xiàn)狀及問題，在現(xiàn)狀分析方面，研究了杭州市基層派出所人員現(xiàn)狀、激勵做法等，在問題分析方面，結合問卷調查重點剖析了六個方面的問題，即激勵目標導向不正確、激勵方法措施不到位、物質激勵的效果不理想、個人成長激勵缺失、榮譽激勵效果欠佳、安全激勵有待強化。同時，深入研究了國外和國內基層警務人員激勵方面的經(jīng)驗做法，國外主要分析了美國、法國、日本的基層警務人員激勵做法，國內主要分析了北京、天津等地和香港地區(qū)的警務人員激勵做法。最后，本文重點對杭州市基層派出所人員激勵體系內容進行了設計，提出了派出所人員激勵的總體思路，并從激勵目標、崗位分析、人員需求、激勵內容以及保障措施等五個方面進行了分析。
本文的創(chuàng)新之處在于專門針對杭州市基層派出所設計了一套警務人員激勵體系，在許多激勵措施方面，都有所創(chuàng)新。論文的不足之處在于基礎理論掌握不夠深入，對于許多問題的分析還不夠透徹，需要進一步完善和改進。
ABSTRACT
In the 21st century, the key factor affecting an organization’s operation and development is no longer the resources, the technology and the management, but the talents who master the core technology and knowledge. Only to fully mobilize the enthusiasm and initiative of the organization members, and encourage them to carry out the work consciously and actively, it could promote the organization forward.
In recent years, with the continuous economic and social development in Hangzhou City, the party affairs, the government management and the people's livelihood services all have made considerable progress, especially in the public security system which put great emphasis to improve the efficiency and service levels. The leaders of the public security system are also trying to take some effective measures to stimulate the enthusiasm and initiative of the public security officers. However, it is still not formed a complete set of incentive mechanisms and systems. In this context, this paper takes the police stations of Hangzhou City for example, analyzes the problems in the motivation of the public security officers, and designs a complete set of incentive system, which is very necessary.Under the premise of fully analyzing the research status at home and abroad, and the related basic theories, this paper focuses on the analysis of the public security officers’ incentive status and problems of the local police stations in Hangzhou City. About the present situation analysis, this part analyzes the personnel present situation and the incentive measures; about the problems analysis, combined with the questionnaires, it focuses on seven aspects of the problems namely that the incentive idea is lagging, incentive objects are not breakdown, the Incentive contents are imperfect, the material incentives are not effective, the personal growth incentives are lacking, the honor incentive effect is not ideal, and the safety incentive is to be strengthened. Meanwhile, this paper deeply studies the foreign and domestic experience and practice on the incentives of the grass-roots public security officers, mainly analyzes the abroad incentive measures in the United States, France and Japan, and the domestic incentive measures in the Beijing and Tianjin and Hong Kong. Finally, this paper focuses on the design of the incentive system of the public security officers in Hangzhou local police stations, puts forwards the general idea for the grass-roots public security officers’ motivation, and analyzes from the incentive goals, the position analysis, the worker requirements, the incentive content and the safeguard measures.
The innovation of this paper is to specifically design a set of public security officers’ incentive system for the local police stations in Hangzhou City, and takes some creative incentive measures in many aspects. The inadequacy is that the grasp of the basic theories is not deep enough, and analysis on some problems is not thorough enough, which need to be further refined and improved.
目 錄
一、 緒論 1（一）研究背景與意義 1
（二）研究方法 2
（三）研究現(xiàn)狀 3
（四）研究框架 7
二、基礎理論分析 9
（一）相關概念界定 9
（二）相關激勵理論 10
三、杭州市基層派出所人員激勵現(xiàn)狀及問題 16
（一）杭州市基層派出所人員激勵現(xiàn)狀 16
（二）杭州市基層派出所人員激勵存在的問題 19
四、國內外基層警務人員激勵經(jīng)驗借鑒 33
（一）國外基層警務人員激勵措施 33
（二）國內基層派出所人員激勵做法 36
五、杭州市基層派出所人員激勵機制設計 39
（一）杭州市基層派出所人員激勵機制設計思路 39
（二）杭州市基層派出所人員激勵目標 40
（三）杭州市基層派出所人員需求 41
（四）杭州市基層派出所崗位分析 41
（五）杭州市基層派出所人員激勵機制內容 42
（六）杭州市基層派出所人員激勵機制實施保障措施 47
結束語 50
附錄 調查問卷 51
參考文獻 54
致 謝 56
一、緒論
（一）研究背景與意義
進入21世紀，影響一個組織運轉和發(fā)展的關鍵因素，已經(jīng)不再是資源、技術、管理等，而是掌握核心技術和知識的人才。只有充分調動組織人員的工作積極性和主動性，鼓勵他們自覺地、主動的開展工作，才能更好地推動組織向前發(fā)展。
從我國的國情來看，公安系統(tǒng)是一個非常特殊的組織，公安人員也是非常特殊的群體。特別是對于基層派出所工作人員來講，一方面，他們承擔著重大的維護社會穩(wěn)定任務，承擔著轄區(qū)治安管理工作，承擔著戶籍管理、流動人口管理以及其他大量事務性的工作；另一方面，由于激勵機制不健全，機制措施不到位，導致一些基層派出所工作人員積極性不高。在這種背景下，基層派出所人員很容易出現(xiàn)消極懈怠的問題，如何采取有效措施，激勵基層派出所人員提高工作積極性和主動性，成為亟待研究解決的重大課題。
杭州市是浙江省的省會，近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，黨務工作、政府管理、服務民生等，都有了長足的進度。特別是在公安系統(tǒng)，非常注重提高辦事效率和服務水平。公安系統(tǒng)的領導者也在嘗試采取一些有效措施，激發(fā)工作人員的工作熱情和積極性，但是，目前仍然沒有形成一套完整的激勵機制和體系。在這種背景下，本文選擇杭州市基層派出所這個特殊的群體，研究派出所工作人員激勵方面存在的問題，并結合工作實際，對建立健全激勵機制問題進行較為系統(tǒng)深入的研究。
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本文編號：8564
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