山東省人口老齡化日趨嚴峻的形式下,老年人口對養(yǎng)老服務資源的需求不斷增加,而現(xiàn)有的養(yǎng)老服務資源配置離散化現(xiàn)象嚴重無法滿足老年人的養(yǎng)老服務需求。本文基于新公共服務理論、多中心治理理論、網(wǎng)格化管理理論以及巴澤爾產(chǎn)權(quán)理論從社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源供給與需求兩個角度對山東省社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源網(wǎng)格化配置現(xiàn)狀進行梳理,發(fā)現(xiàn)山東省社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源在配置中存在養(yǎng)老服務主體離散、養(yǎng)老服務項目離散、養(yǎng)老服務信息離散、老年人對養(yǎng)老服務物力資源配置滿意度偏低以及老年人對養(yǎng)老服務人力資源配置滿意度較低等問題。究其原因是因為在傳統(tǒng)的“垂直型-封閉性”科層制管理結(jié)構(gòu)中,政府對社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源過度控制限制了社區(qū)、市場、社會組織等其他養(yǎng)老服務主體的行動自由,導致政府、社區(qū)、市場以及社會組織等社區(qū)居家養(yǎng)老服務主體的責權(quán)利邊界模糊,這不僅無益于優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),也未能建立起包括成本-收益約束、非市場性約束以及強制的排他性約束的社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源產(chǎn)權(quán)約束條件,致使社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)約束條件無法根據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務多變的客觀情況進行良性的交互式修正檢驗,無法根據(jù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源分布格局、社區(qū)老年人群體特性及其分布特點對社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源進行精細化配置。而目前正在開展的社區(qū)網(wǎng)格化管理體制提供了“扁平化-開放式”公權(quán)構(gòu)架,可以克服傳統(tǒng)科層制的諸多弊端,明晰各養(yǎng)老服務主體在社區(qū)居家養(yǎng)老服務供給中的權(quán)利與責任邊界,建立起有效地社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源產(chǎn)權(quán)激勵和約束機制,適度界定社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源產(chǎn)權(quán),優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源配置格局提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。同時本文通過實地調(diào)研與訪談了解到雖然社區(qū)網(wǎng)格化管理存在社區(qū)網(wǎng)格劃分不規(guī)范等問題,但老年人不僅對社區(qū)網(wǎng)格化管理有一定的了解還對社區(qū)網(wǎng)格化管理總體成效較為滿意,這為社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理的順利開展奠定了基礎。因此本文以社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),提出從網(wǎng)格化管理架構(gòu)、運行機制、組織體系和服務流程等方面構(gòu)建以需求為導向的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理體系,并提出從科學劃分網(wǎng)格、發(fā)揮主要功能;搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理工作平臺,實現(xiàn)資源整合;加強信息平臺建設,強化信息共享;健全監(jiān)督體系,確保工作實效;提高老年人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理的積極性;打造專業(yè)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理隊伍等方面確保社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)格化管理的順利實施。
【學位單位】：山東財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D669.6
【部分圖文】：

第 3 章 山東省社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源網(wǎng)格化配置和管理的現(xiàn)狀人享受過養(yǎng)老服務主體協(xié)同供給養(yǎng)老服務的僅占樣本總量的 12.30%；而的占樣本總量的 87.70%。在各養(yǎng)老服務主體內(nèi)部，每個養(yǎng)老服務單位之服務市場上有所交集，其余僅保持渙散的聯(lián)系，根據(jù)圖 3-3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示服務公司協(xié)同供給養(yǎng)老服務的老年人僅占樣本總量的 8.86%，家政服務公，缺乏交流合作。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老年人存在福利依賴現(xiàn)象認為的責任，而且各養(yǎng)老服務主體之間相對封閉，缺乏協(xié)同合作。

的占樣本總量的 87.70%。在各養(yǎng)老服務主體內(nèi)部，每個養(yǎng)老服務單位之服務市場上有所交集，其余僅保持渙散的聯(lián)系，根據(jù)圖 3-3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示服務公司協(xié)同供給養(yǎng)老服務的老年人僅占樣本總量的 8.86%，家政服務公，缺乏交流合作。通過上述分析發(fā)現(xiàn)，社區(qū)老年人存在福利依賴現(xiàn)象認為的責任，而且各養(yǎng)老服務主體之間相對封閉，缺乏協(xié)同合作。圖 3-1 社區(qū)居家養(yǎng)老服務資源供給中擔負主要責任者情況

家政服務公司協(xié)同供給養(yǎng)老服務情況
【參考文獻】

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本文編號：2852791