本文關(guān)鍵詞：論我國藥品價格的法律規(guī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的問題始終是社會的熱點問題,醫(yī)藥領(lǐng)域的改革也是世界公認的難題。我國實行了多年的醫(yī)藥改革,取得了一些成就,但人們普遍的感覺卻是越來越看不起病了、越來越不敢生病了,這不僅使醫(yī)藥改革取得的成就大打折扣,也降低了民眾對政府的信任。醫(yī)療消費高的一個重要原因是藥品消費過高,我國公立醫(yī)院藥價虛高已經(jīng)是一個存在多年的問題,我國曾施行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”政策被認為是藥價虛高的歷史原因,而現(xiàn)在隨著藥品加成制度的取消,“以藥養(yǎng)醫(yī)”政策已被廢止,但公立醫(yī)院的藥品消費仍然高居不下,這與我國藥品領(lǐng)域現(xiàn)有制度自身存在的缺陷有關(guān)。藥品政府定價制度和藥品集中招標采購制度是政府控制公立醫(yī)院藥品價格的主要手段,政府定價制度從整體上控制藥品的最高價格,集中招標采購制度控制公立醫(yī)院的藥品購入價格和保障入圍藥品的質(zhì)量。藥品政府定價制度實施多年來,在控制藥價方面起到了一定的作用,但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,市場逐漸成熟,藥品政府定價在一定程度上已經(jīng)難以起到控價的作用了。在以往的研究中,藥品政府定價制度的缺陷和實施的不到位被認為是我國公立醫(yī)院藥品費用高的一個主要原因。2015年經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委員會、國家衛(wèi)生計生委員會、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局制定了《推進藥品價格改革的意見》,規(guī)定自2015年6月1日起取消了除麻醉藥品和一類精神藥品以外的絕大部分藥品的政府定價,將藥品價格交給市場調(diào)控,我國藥品價格正式進入了市場調(diào)控階段。取消藥品政府定價后,在控制藥品價格方面,市場調(diào)控能否達到預(yù)期的效果、政府在其中扮演什么角色、市場與政府如何協(xié)作,這些都是亟待研究的課題,也是本文關(guān)注的重點。藥品是一種基本的民生商品,藥品消費的高低與公民的生命健康權(quán)利能否得到保障有著密切的聯(lián)系,藥品的公共產(chǎn)品屬性使得藥品價格的調(diào)控必須有政府的參與,而藥品的普通商品屬性又要求市場能夠充分的參與到其價格形成的過程。在取消政府定價后,在控制藥品消費方面政府的擔子并沒有減輕,而是需要政府承擔更多的責任,保障市場充分的競爭,做好相關(guān)制度的法律構(gòu)建是現(xiàn)在的首要任務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)是我國藥品使用的主要場所,藥品在醫(yī)療機構(gòu)中流通的各個環(huán)節(jié)都影響著藥品價格的形成。首先,在藥品采購環(huán)節(jié),集中招標采購制度是主要的采購方式,也是現(xiàn)階段控制藥價的主要手段,省級藥品采購部門通過招標的方式選擇質(zhì)量合格價格較低的藥品,控制進入醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格。但從以往實踐中可以看出集中招標采購制度還存在很多的缺陷,在招標機構(gòu)設(shè)置、招標方式的改進上都還有很多工作要做。從藥品采購環(huán)節(jié)對藥品價格進行控制將是未來很長一段時間,我國對藥品價格進行政府規(guī)制的主要手段,完善現(xiàn)有藥品采購制度迫在眉睫。其次,隨著我國醫(yī)保制度的逐漸完善,醫(yī)保機構(gòu)作為藥品費用的主要支付者,應(yīng)該積極的參與到藥品價格形成機制中,控制藥品支付的價格,醫(yī)�？刭M將是未來的一種趨勢。我國醫(yī)保制度起步較晚,醫(yī)保覆蓋率逐年增加,由于沒有合理的醫(yī)保支付標準,醫(yī)�；鹑氩环蟪龅那闆r也日益嚴峻。醫(yī)�？刭M機制的完善,不僅對控制藥品價格意義重大,也是醫(yī)保制度自身發(fā)展的迫切需要。取消政府定價后,在控制藥品價格方面,政府與市場轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N協(xié)作關(guān)系,政府在保障市場充分的競爭環(huán)境,以及相關(guān)環(huán)節(jié)的法律規(guī)制上,擔負著艱巨的任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：藥品價格 藥品政府定價 法律規(guī)制
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：R951;D922.16
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 一、我國藥品價格制度的概述12-20
• （一） 我國藥品政府定價制度及其缺陷12-15
• （二） 我國藥品市場定價制度及其缺陷15-16
• （三） 我國藥品價格法律規(guī)制的必要性16-20
• 二、我國藥品價格法律規(guī)制的現(xiàn)狀20-24
• （一） 藥品采購價格的法律規(guī)制20-21
• （二） 藥品支付價格的法律規(guī)制21-24
• 三、我國藥品價格法律規(guī)制存在的主要問題24-29
• （一） 藥品采購價格法律規(guī)制存在的問題24-26
• （二） 藥品支付價格法律規(guī)制存在的問題26-29
• 四、我國藥品價格法律規(guī)制的完善29-36
• （一） 完善藥品采購制度29-31
• （二） 完善醫(yī)�？刭M體制31-33
• （三） 改革醫(yī)療體制，，規(guī)范用藥行為33-34
• （四） 加強價格行為監(jiān)管34-36
• 結(jié)束語36-37
• 參考文獻37-40
• 作者簡介40-41
• 致謝41

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本文編號：271682