本文選題：編外人員 + 隱形膨脹��； 參考：《甘肅行政學院學報》2017年02期

【摘要】：近年來,我國中央和地方政府開始大量招聘"編外人員",以協(xié)助各級政府利用公共權力,維護公共利益,解決公共問題,提供公共服務或產品。公務員與"編外人員"由于身份普通,待遇不同,工作性質不同,在政府內部形成了人力資源的"二元結構"。由于這種結構的不穩(wěn)定性,與政府"在編人員"的管理相比,我國地方政府的"編外人員"管理隨意性較大,加之政府回應性的增強,政府公務員的編制有限,致使"編外人員"有逐漸膨脹的趨勢。本文選取我國城市規(guī)模在千萬級人口以上的北京和廣東兩個地方政府為樣本展開調查研究,深入對公職人員隊伍"隱形膨脹"的規(guī)模、原因和表現(xiàn)形式進行了分析,研究了我國政府公職人員隊伍"隱形膨脹"的邏輯、效果、風險及問題,并提出了相關建議。
[Abstract]:In recent years, China's central and local governments began to recruit a large number of "non-staff personnel" to assist governments at all levels to use public power, safeguard public interests, solve public problems, and provide public services or products. Civil servants and "non-staff personnel" have formed the dual structure of human resources in the government because of their common status, different treatment and different nature of work. Because of the instability of this kind of structure, compared with the management of "staff in the staff" of the government, the management of "non-staff personnel" of local government in our country is more arbitrary, in addition to the increasing responsiveness of the government, the establishment of government civil servants is limited. As a result of the "non-staff personnel" there is a gradual expansion of the trend. In this paper, two local governments, Beijing and Guangdong, whose cities have a population of more than 10 million, are selected for investigation and research, and the scale, causes and manifestations of the "invisible expansion" of public officials are analyzed. This paper studies the logic, effect, risks and problems of the "invisible expansion" of Chinese government officials, and puts forward some relevant suggestions.
【作者單位】： 中國勞動關系學院公共管理系;
【基金】：中國勞動關系學院院級一般項目(編號:17YY012)的階段性成果
【分類號】：D630.1

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本文編號：1863186