【摘要】：稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源,稅收參與社會(huì)資源配置,調(diào)節(jié)社會(huì)公平。成本屬于商品經(jīng)濟(jì)范疇,成本控制是保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。稅收成本是國(guó)家取得收入需要的耗費(fèi),是國(guó)家的行政開(kāi)支的一部分,是客觀存在的。稅收本身不存在效益,但存在效率高低之分。稅收成本控制就是通過(guò)稅收管理行為將稅收成本納入到有效管理當(dāng)中,使稅收成本成為管理對(duì)象。“用最小的成本實(shí)現(xiàn)最大收益”是成本控制的最佳目標(biāo),但卻不完全是稅收成本管理的目標(biāo)。在收入與付出之間,稅收還要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。通過(guò)優(yōu)化稅收成本的結(jié)構(gòu),降低稅收成本總量,提高稅收效率來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收成本優(yōu)化控制。基層稅務(wù)部門直接從事稅收征收,也直接耗費(fèi)稅收成本。基層稅收成本的管理與控制是十分有必要的,不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)政支出,也直接影響到稅收相對(duì)人的利益。只有降低稅收成本提高稅收行政效率才能增強(qiáng)納稅人對(duì)國(guó)家稅收的認(rèn)同,合理分布成本才能使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)發(fā)展。征收成本是稅務(wù)機(jī)關(guān)為組織稅款發(fā)生的費(fèi)用,是國(guó)家行政支出的一部分,但本質(zhì)都是耗費(fèi)納稅人的錢財(cái)。所以合理控制基層稅務(wù)部門征收成本,有利于減少國(guó)家財(cái)政支出,減少稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平、效率、和諧、節(jié)約。 稅收成本主要包括稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收成本、納稅人的納稅成本、社會(huì)成本。征收成本影響納稅成本以及社會(huì)成本。 稅收成本指標(biāo)體系包括征收成本率、人均征稅額、人均征稅成本額、人均稅收收入增長(zhǎng)率與人均稅收成本增長(zhǎng)率、計(jì)劃稅收成本與實(shí)際稅收成本變動(dòng)率等指標(biāo)。 本文通過(guò)對(duì)我國(guó)稅收成本的界定和分析,在稅收環(huán)境、稅制結(jié)構(gòu)、公共政策、稅收管理等方面與其他國(guó)家進(jìn)行比較,分析我國(guó)稅收成本控制方面經(jīng)驗(yàn)和不足,并以西安市某區(qū)地稅局為例對(duì)稅收成本進(jìn)行實(shí)證研究,分析基層稅務(wù)部門的基本特點(diǎn),征收成本的具體構(gòu)成和影響要素。提出如何從改善成本觀念,調(diào)整機(jī)構(gòu)配置,優(yōu)化征管流程,加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估等方面控制我國(guó)征收成本的可行性方案。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F812.42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2803923