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我國公共工程成本管理的問題與對策

發(fā)布時間:2020-04-20 09:39
【摘要】:公共工程在國民經(jīng)濟(jì)中地位特殊,作用獨(dú)特。我國對公共工程的需求還很大,在相當(dāng)長的時間內(nèi)還會繼續(xù)加大對公共工程的投入。但我國在公共工程管理和成本控制上還存在不少的問題。比如:體制不順,機(jī)制不活,政企不分,民營資本進(jìn)入不夠,競爭不足,地方政府配套資金不到位,公共工程收費(fèi)與公共工程成本聯(lián)系不緊,公共工程績效評估不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),企業(yè)內(nèi)部成本控制方法不完善等。 本文對中外公共工程管理體制進(jìn)行了研究,比較了其成本控制策略,認(rèn)為我國公共工程要提高資金使用效率。首先,要在分權(quán)制衡原理的指導(dǎo)下,改部門分散管理為集中統(tǒng)一管理,加強(qiáng)監(jiān)督和制衡;其次,要進(jìn)行公共工程管理部門內(nèi)部改革,政企分開,并且引入民營資本,公開招投標(biāo),增強(qiáng)競爭壓力;第三,改變籌資方式,分級負(fù)責(zé),各負(fù)其責(zé),增強(qiáng)資金使用的責(zé)任意識和風(fēng)險意識;第四,公共工程收費(fèi)與公共工程成本要聯(lián)系緊密,突出公共工程的公共性,體現(xiàn)工程成本在公共工程收費(fèi)決策中的決定性作用,杜絕公共工程收費(fèi)的長期化和固定化,檢討公共工程資金的使用效果;第五,公共工程績效評估要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),公共工程績效評估嚴(yán)重影響著公共工程的決策取向。 公共工程的管理體制決定著整體公共工程資金的使用效果,企業(yè)內(nèi)部成本管理水平則決定著單個工程的資金運(yùn)用效果。在工程準(zhǔn)備階段重點(diǎn)在于編制工程的成本總預(yù)算和作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算,確定成本控制目標(biāo);施工階段主要是按成本目標(biāo)在作業(yè)中進(jìn)行有效的控制;在工程完工后要及時進(jìn)行評價,對控制效果進(jìn)行檢討,以利進(jìn)行修正。大力推廣運(yùn)用即時制等先進(jìn)的成本控制方法,提高成本控制的有效性。 論文還對我國公共工程成本管理中的問題與成因進(jìn)行了分析,從宏觀、微觀的因素,主觀、客觀的因素,內(nèi)部、外部的因素,體制、意識等方面提出了問題的解決辦法。
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2005
【分類號】:F285

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本文編號:2634411

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