近代以來,隨著個(gè)人權(quán)利意識(shí)的逐漸提升,“公共安全”成為一個(gè)區(qū)別于國家安全的概念重新回到人們的視野,越來越多的國家都在刑法中單列危害公共安全的犯罪。我國將危害公共安全犯罪列在分則第二章,僅次于危害國家安全罪。按照刑法體例以犯罪的社會(huì)危害程度的嚴(yán)重性為根據(jù)進(jìn)行排列的理論,危害公共安全罪的社會(huì)危害性是僅次于國家安全的,其重要程度也就不言而喻。但是,法律對(duì)于“公共安全”的含義的界定卻不夠明確,造成其含義眾說紛紜,也極大地影響了實(shí)務(wù)界對(duì)于該類犯罪的具體判斷�！肮舶踩痹絹碓匠蔀橐粋�(gè)萬能標(biāo)簽,當(dāng)司法需要的時(shí)候,它就化身為各種利益,力求對(duì)行為人定以重罪處以重刑。但是“公共安全”并非大無邊界、包羅萬象的概念,它本應(yīng)有自身獨(dú)立的界定范圍和適用條件,而非重罰犯罪人的借口。因此,本文以規(guī)范“公共安全”的適用為出發(fā)點(diǎn),梳理刑法條文中含括的“公共安全”的內(nèi)涵以及與相似概念的區(qū)別,并最終探討“公共安全”的應(yīng)有之義。具體而言,本文分為三個(gè)部分來進(jìn)行論述:第一章分為兩個(gè)部分。第一部分是對(duì)司法實(shí)踐中濫用“公共安全”的分析,主要由六個(gè)案例來分別說明在適用“公共安全”定罪過程中存在的三個(gè)誤區(qū),即:誤將“公共安全”與公共場(chǎng)所相等同,誤以為行為對(duì)象不特定就是危害“公共安全”,以危害結(jié)果嚴(yán)重倒推行為危害公共安全。第二部分是對(duì)“公共安全”被濫用的原因分析。針對(duì)這一問題,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從刑事政策、刑法原理和民眾輿論三個(gè)方面進(jìn)行解讀。以刑事政策為指導(dǎo)思想,以社會(huì)效果為最終目標(biāo)來確定疑難案件性質(zhì)的觀點(diǎn)極大地影響了司法機(jī)關(guān)對(duì)案件性質(zhì)的判斷;對(duì)罪刑法定原則的遵守不足,以刑制罪的呼聲甚囂塵上使得司法機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)換罪名之間甚為隨意,忽略了法定的犯罪構(gòu)成;民眾輿論對(duì)重刑的訴求作為外因,在一定程度上左右了案件的走向。第二章回歸刑法條文,探究“公共安全”與相近概念的關(guān)系以及刑法條文中的“公共安全”。就“公共安全”與“公共場(chǎng)所”而言,本文認(rèn)為前者兼具“時(shí)間”與“人”的屬性,需要結(jié)合行為發(fā)生時(shí)的具體情況;而后者則一旦具備長期供不特定多數(shù)人活動(dòng)的特性就能比較穩(wěn)定地具備這一屬性。而“公共安全”與“公共秩序”相比是更為基本的訴求,且前者著眼點(diǎn)在于“公共”,而后者則更加關(guān)注“秩序”。同時(shí),本章將危害公共安全這一章節(jié)的個(gè)罪按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類探討,闡述“公共安全”的表現(xiàn)形式、侵犯權(quán)益并進(jìn)一步限縮其存在領(lǐng)域。并通過分析恐怖活動(dòng)犯罪和破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪的侵害權(quán)益,展現(xiàn)了其對(duì)傳統(tǒng)的“公共安全”含義的突破。第三章是本文的核心所在,在提煉出刑法條文中包含的“公共安全”的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)其含義進(jìn)行規(guī)范詮釋。為清楚地闡明“公共安全”的含義,本文將其拆分為“公共”與“安全”兩個(gè)部分并分別論述。綜合考慮文字的字面意義、刑法的保護(hù)目的以及刑法各章節(jié)侵害社會(huì)利益之間的銜接與協(xié)調(diào),“公共安全”中的“安全”僅指“人”的生命、健康以及與之密切相關(guān)的公私財(cái)產(chǎn)的安全�！肮病笔钦_理解“公共安全”的關(guān)鍵也是難點(diǎn)所在�！安惶囟ā笔恰肮病钡暮诵母拍�,即指犯罪結(jié)果的不特定,“多數(shù)人”是解讀其的重要要點(diǎn)。兩者相互結(jié)合,排除“不特定少數(shù)人”和“特定多數(shù)人”的觀點(diǎn),共同界定“公共安全”所保護(hù)的“人”的范圍是“不特定多數(shù)人”。即,“公共安全”是指不特定多數(shù)人的生命、健康以及與之密切相關(guān)的公私財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí),本文認(rèn)為所謂“不特定多數(shù)人”的本質(zhì)是其組成人員的隨機(jī)性和社會(huì)性以及可替代性。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D924.3
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究價(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 公共安全的適用亂象分析
    第一節(jié) 公共安全的認(rèn)定之亂
        一、在公共場(chǎng)所犯罪就是危害公共安全
        二、行為對(duì)象不確定就是危害公共安全
        三、犯罪結(jié)果嚴(yán)重就是危害公共安全
    第二節(jié) 公共安全認(rèn)定之亂之原因
        一、對(duì)刑事政策的誤讀
        二、對(duì)刑法基本原理的忽視
        三、民眾輿論的影響與干涉
第二章 公共安全含義的現(xiàn)行法梳理
    第一節(jié) 公共安全與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別
        一、公共安全與公共場(chǎng)所
        二、公共安全與公共秩序
    第二節(jié) 公共安全的刑法條文梳理
        一、根據(jù)規(guī)定形式分類
        二、根據(jù)規(guī)定內(nèi)容分類
        三、恐怖活動(dòng)犯罪中的公共安全
        四、破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪中的公共安全
        五、對(duì)上述情況的總結(jié)
第三章 公共安全含義的重新詮釋
    第一節(jié) “公共安全”的規(guī)范解讀
        一、“公共安全”的字面含義
        二、“公共安全”的限制解讀
    第二節(jié) “公共”含義的進(jìn)一步詮釋
        一、“不特定性”—概念的核心解讀
        二、多數(shù)人—解讀的重要要點(diǎn)
        三、特定多數(shù)人、少數(shù)人—解讀的干擾因素
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記

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