本文關鍵詞：憲政視野下的公眾參與政府預算研究

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【摘要】：目前，我國正處于社會轉型的重要時期，隨著各項體制改革的推進，作為財政體制重要組成部分的政府預算越來越受到公眾的關注�，F(xiàn)實生活中財政不透明導致的貪污、腐敗等不正之風的盛行，正阻礙著我國整體的飛速發(fā)展，這與政府預算過程中缺乏公眾的實質(zhì)參與密切相關，因此，政府預算被推到了風口浪尖上也就不稀奇了。因此，要想抑制這種情況的進一步惡化，有效緩解政府與公民之間的矛盾，眼下迫切需要公眾積極地參與到政府預算的過程中來，共同營造“陽光財政”，推進財政制度改革，加速我國的憲政民主化進程。 本文試圖通過比較國內(nèi)外公眾參與政府預算的理論與現(xiàn)實，提出適合我國國情的政府預算制度，力爭構建一套完備的體系，來推進我國的財政體制改革，以解決目前存在的諸多問題。 第一部分首先對“政府預算”和“公眾參與”的詞義進行了解釋，綜合國內(nèi)外學者的觀點，準確地給其下定義，以便更好地理解這項制度。 第二部分從理論上闡述了公眾參與政府預算制度的來源基礎：人民主權理論、參與民主理論和財政立憲理論，通過對理論的分析加深掌握一項完善制度背后的堅實理論支撐。 第三部分從現(xiàn)實角度剖析了我國的政府預算制度在發(fā)展過程中存在的種種問題，尤其是在公眾參與上的缺失，和產(chǎn)生的一系列不良后果，通過對其產(chǎn)生的原因進行分析，力求從根本上找到解決問題的方法，改變目前這種現(xiàn)狀。 第四部分分析了美國、英國和日本的政府預算制度，通過對這三個國家的政府預算制度的描述，和對政府預算制度中公眾參與的成熟運行機制的分析，對比當前我國政府預算中存在的諸多問題，從中提煉了許多對我國有益的經(jīng)驗與啟示，在今后的制度建設中可以借鑒和參考。 第五部分提出為了完善我國的政府預算，需要在現(xiàn)行制度中引入公眾參與。首先，應當將公眾參與寫入相關法律法規(guī)中，賦予其合法性，使法律成為其參與的有力保障；其次，要完善預算的信息公開，將和預算有關的信息向公眾披露，使公眾更好地參與社會經(jīng)濟生活；再次，強化預算聽證制度，在程序上切實保證公眾的親身參與，為其積極參與創(chuàng)造條件；最后，對全民加強預算知識的教育，營造全民參政的政治氛圍，使公眾真正關心自身的利益，充分行使自己的各項權利。 為了我國財政體制改革的推進，必須采取具體的措施從實質(zhì)上改變目前的政府預算制度，切實加強公眾參與，，將政府預算過程暴露在社會大眾的面前，力爭打造透明財政，構建一個更加公平、和諧的社會。
【關鍵詞】：憲政視野 政府預算 公眾參與 信息公開 聽證
【學位授予單位】：河北師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D921;D922.21;F812.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 目錄8-10
• 引言10-18
• 一、 公眾參與政府預算的概念解析18-23
• （一） 政府預算18-21
• 1. 政府預算是政府的年度財力收支計劃19
• 2. 政府預算是依法定程序?qū)徟姆晌臅?/span>19-20
• 3. 政府預算必須體現(xiàn)最廣大人民的根本利益20-21
• （二） 公眾參與21-23
• 二、 公眾參與政府預算的理論基礎23-30
• （一） 人民主權理論23-25
• （二） 參與民主理論25-27
• （三） 財政立憲理論27-30
• 三、 我國政府預算制度的問題分析30-34
• （一） 缺乏有效的公眾參與30-31
• （二） 缺乏公開的預算信息31-32
• （三） 缺乏強烈的參政意識32-34
• 四、 國外政府預算的制度分析34-40
• （一） 國外政府預算制度34-37
• 1. 美國的政府預算制度34-36
• 2. 英國的政府預算制度36
• 3. 日本的政府預算制度36-37
• （二） 國外政府預算制度的借鑒37-40
• 1. 法律健全37-38
• 2. 聽證成熟38
• 3. 財政透明38-40
• 五、 公眾參與政府預算的制度完善40-47
• （一） 完善保障公眾參與合理有序的法制建設40-42
• （二） 完善保障公眾知情權的政府預算信息公開制度42-43
• （三） 完善實現(xiàn)公眾與政府良性互動的預算聽證制度43-45
• 1. 參與主體44
• 2. 聽證對象44
• 3. 程序設置44-45
• （四） 完善提升公眾參與水平的預算知識培訓制度45-47
• 結論47-48
• 參考文獻48-50
• 附錄50-54
• 后記54-55
• 攻讀學位期間取得的科研成果清單55

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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3 陳麗君;明確環(huán)境權是公眾參與的前提[N];中國信息報;2007年

4 林培;推動公眾參與 共創(chuàng)生態(tài)文明[N];中國建設報;2009年

5 本報記者 康偉　孟祥寧 云菲 張亞萌 本報駐上海記者 楊雪華 梁s

本文編號：547971