信訪機(jī)構(gòu)是人民群眾進(jìn)行訴請(qǐng)和尋求救濟(jì)的機(jī)構(gòu)，因此它的優(yōu)劣和人民群眾的利益具有重要關(guān)系。完善信訪機(jī)構(gòu)既是保證行政效率和行政權(quán)威又是對(duì)人民群眾訴請(qǐng)和建議的負(fù)責(zé)。在共和國(guó)歷史上，信訪機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次的改革，但是至今也沒有跳出它的最初的禁錮。在改革開放三十年后，社會(huì)大變革的今天，信訪機(jī)構(gòu)的不適應(yīng)已經(jīng)漸漸地表現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)各界對(duì)改革信訪機(jī)構(gòu)的呼聲也此起彼伏。本文正是在這個(gè)大環(huán)境下對(duì)信訪機(jī)構(gòu)進(jìn)行的研究，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文正文分為三個(gè)部分： 第一章：對(duì)信訪機(jī)構(gòu)的主要問題進(jìn)行分析。首先從信訪機(jī)構(gòu)的歷史沿革出發(fā)，探討信訪機(jī)構(gòu)在各個(gè)時(shí)期所具有的獨(dú)特功能。其次，對(duì)信訪機(jī)構(gòu)現(xiàn)在面臨和出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析探討。 第二章：在分析信訪機(jī)構(gòu)面臨的問題及不足的基礎(chǔ)上，首先針對(duì)性地提出信訪機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)，其次提出信訪機(jī)構(gòu)改革的基本思路。應(yīng)該改成什么樣和如何改的問題。 第三章：具體地提出信訪機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)措施，從構(gòu)建大信訪的格局到收窄信訪的受理范圍，解決信訪機(jī)構(gòu)存在的積弊。

【文章頁(yè)數(shù)】：37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
前言
第一章 當(dāng)前信訪機(jī)構(gòu)存在的主要問題
    第一節(jié) 信訪與信訪機(jī)構(gòu)概述
        一、 概念
        二、 歷史沿革與功能變遷
    第二節(jié) 信訪機(jī)構(gòu)存在的主要問題
        一、 信訪機(jī)構(gòu)低位化
        二、 信訪機(jī)構(gòu)分散化
        三、 信訪管理人員非職業(yè)化
        四、 功能定位失焦
        五、 信訪機(jī)構(gòu)的工作成效差
        六、 信訪機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)的矛盾沖突
第二章 信訪機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)定位和基本思路
    第一節(jié) 信訪機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)定位
        一、 保障信訪效率
        二、 保障矛盾解決在基層
    第二節(jié) 信訪機(jī)構(gòu)改革的基本思路
        一、 改革的理念選擇：借鑒外來(lái)經(jīng)驗(yàn)與結(jié)合中國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一
        二、 改革的路徑選擇：采取自上而下的改革路徑
        三、 改革的選擇：三種論說(shuō)的碰撞
第三章 信訪機(jī)構(gòu)改革的建議
    第一節(jié) 在全國(guó)人大建立信訪委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)信訪工作
        一、 合法性
        二、 合理性
        三、 實(shí)效性
    第二節(jié) 在縣一級(jí)設(shè)立信訪巡視制度
    第三節(jié) 初訪接待員案件責(zé)任制
    第四節(jié) 縮小信訪的受案范圍
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3881498