對自然資源"國家所有"的理解應有兩個前提,即:第一,自然資源具有包括財產(chǎn)價值但又超越財產(chǎn)價值的多元價值;第二,憲法第9條對"國家所有"已進行了基本解釋,即"國家所有,即全民所有"。自然資源國家所有的法律意蘊是指自然資源所具有的財產(chǎn)價值、生態(tài)價值、社會價值等全部價值應通過法律機制公平地惠及全民。從憲法上形式意義的"國家所有"到實質(zhì)意義上的"全民所有"的實現(xiàn)需要國家承擔相應的法律義務,憲法第9條第2款既是國家在自然資源領域承擔相應義務的憲法依據(jù),也是我國自然資源領域相關法律為政府在自然資源領域配置具體義務的法源。 

【文章來源】：法制與社會發(fā)展. 2017,23(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：14 頁

【文章目錄】：
一、分析的切入:對憲法第9條的體系性解讀
    (一)憲法第9條與憲法文本的關系
    (二)憲法第9條的內(nèi)部結(jié)構體系
    (三)憲法第9條與自然資源領域?qū)ｍ椃傻年P系
二、自然資源生態(tài)價值與社會價值的法律轉(zhuǎn)化
    (一)自然資源的價值多元性在自然資源立法中得到了逐步體現(xiàn)
    (二)生態(tài)價值是自然資源在生態(tài)文明時代的重要價值形態(tài)
    (三)自然資源的公共屬性使自然資源具有鮮明的社會價值
        1. 公民基于生活而有限度利用自然資源的權利應得到尊重
        2. 基于與自然的樸素關系而對自然觀賞的權利應得到承認
    (四)自然資源的生態(tài)價值與社會價值在我國立法中得到了逐步體現(xiàn)
        1. 與自然資源有關的產(chǎn)業(yè)類法律
        2. 與自然資源有關的管理類法律
        3. 與自然資源有關的生態(tài)類法律
三、自然資源的價值沖突與多元價值的法律實現(xiàn)
    (一)自然資源不同性質(zhì)價值之間的沖突及其解決
    (二)自然資源“全民所有”的價值實現(xiàn)與部門法機制
    (三)自然資源多元價值的實現(xiàn)需要差異化的法律機制
        1. 自然資源財產(chǎn)價值的法律實現(xiàn)機制
        2. 自然資源生態(tài)價值的法律實現(xiàn)機制
        3. 自然資源社會價值的法律實現(xiàn)機制
四、“國家所有”模式下自然資源多元價值實現(xiàn)與國家義務
    (一)國家的法律義務及其基本內(nèi)涵
    (二)自然資源“國家所有”與國家義務
五、從“國家所有”到“全民所有”過程中國家義務的基本類型
    (一)規(guī)范意義上的國家在自然資源領域的法律義務
        1. 自然資源合理利用的保障義務
        2. 珍貴動物和植物的保護義務
        3. 侵占或破壞自然資源的禁止義務
    (二)體系意義上的國家在自然資源領域的法律義務
        1. 自然資源財產(chǎn)價值的公平保障義務
        2. 自然資源生態(tài)功能的國家保護義務
        3. 自然資源社會功能的政府供給義務
結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國憲法上國家所有的規(guī)范含義[J]. 程雪陽.  法學研究. 2015(04)
[2]自然資源國家所有權公權說再論[J]. 鞏固.  法學研究. 2015(02)
[3]國家環(huán)境保護義務的溯源與展開[J]. 陳海嵩.  法學研究. 2014(03)
[4]論自然資源國家所有權的憲法規(guī)制功能[J]. 王旭.  中國法學. 2013(06)
[5]自然資源國家所有權公權說[J]. 鞏固.  法學研究. 2013 (04)
[6]自然資源國家所有權雙階構造說[J]. 稅兵.  法學研究. 2013 (04)
[7]自然資源國家所有權之國家所有制說[J]. 徐祥民.  法學研究. 2013 (04)
[8]國家所有權的具體內(nèi)容有待立法形成[J]. 張翔.  法學研究. 2013 (04)
[9]自然資源國家所有權三層結(jié)構說[J]. 王涌.  法學研究. 2013 (04)
[10]自然資源國家所有權的定位及完善[J]. 崔建遠.  法學研究. 2013 (04)



本文編號：3574940