本文選題：集會　切入點：游行　出處：《中國青年政治學(xué)院》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：集會自由基本權(quán)是我國憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利之一,是公民表達(dá)自己的意愿和訴求,有序參與政治活動的重要途徑,并為其營造良好的秩序和環(huán)境。但是在我國,集會的立法規(guī)定過于簡略,其著重規(guī)定了集會游行示威的申請和許可、舉行時秩序的規(guī)范,但涉及主體資格的規(guī)定比較少。為此,本文擬從五個部分討論集會權(quán)的一般概念、影響集會權(quán)主體資格的因素、法律關(guān)于集會權(quán)主體資格限制的規(guī)定的現(xiàn)狀及問題,并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對措施。第一部分是“引言”,首先交代了研究背景和目的,我國現(xiàn)階段矛盾層出不窮,群體性事件頻發(fā),在集會活動管理方面還較為落后,關(guān)于集會的立法和制度存在許多不足,這是現(xiàn)階段我國集會活動的現(xiàn)實情況。其次是本文的研究方法,主要用了比較分析法和規(guī)范分析法。第二部分介紹了集會自由基本權(quán)的內(nèi)涵,關(guān)于集會的特征,集會的主體是公民、法人或非法人組織,集會是多數(shù)人的集會,具有臨時性的特點。關(guān)于集會權(quán)的本質(zhì),集會權(quán)是一項憲法權(quán)利,也是公民享有的一項基本權(quán)利,是公民集體行動的權(quán)利,也是人民行使民主權(quán)利的方式。集會權(quán)作為公民的一項基本權(quán)利,對社會和公民個人具有重大意義。集會可以緩解公眾和政府的對立情緒,增進(jìn)社會穩(wěn)定;能夠健全民主政治,加強對政府的監(jiān)督;能夠培養(yǎng)公民的民主精神和素養(yǎng),促進(jìn)知識增長和道德進(jìn)步。第三部分介紹了集會立法的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況,然后討論了年齡和智力、國籍、職業(yè)和特殊身份、戶籍和住所、刑事責(zé)任等因素對公民行使集會權(quán)的限制。根據(jù)我國立法規(guī)定,無行為能力人和限制行為能力人不得成為集會的負(fù)責(zé)人,但可以成為集會參與人。國家公職人員在遵循職責(zé)和義務(wù)的情況下可以發(fā)動、舉辦和參加集會。外國人經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn),能夠發(fā)動和參加集會活動。本地居民不得在居住地之外舉行和參加集會,外地居民也不得在本地舉行和參加集會。被判處刑罰的人不得成為集會的負(fù)責(zé)人,但可以成為集會參與人。筆者認(rèn)為,并非所有無行為能力人和限制行為能力人都可以成為集會參與人,達(dá)到一定年齡且能清晰表達(dá)意愿的無行為能力人和限制行為能力人才能參加集會。國家公職人員代表國家,不能組織和參加集會向國家提出抗議,只能通過其他平和的方式表達(dá)意愿。被判處刑罰的人是有刑事前科的人,再犯可能性較大,會對周邊居民產(chǎn)生不良影響,所以他們不宜成為集會參與人。外國人在我國發(fā)動和參加集會活動,要得到主管機關(guān)的批準(zhǔn)。對于外地人在本地舉行和參加集會,要解除地域限制。第四部分講的是我國現(xiàn)階段在公民集會權(quán)方面存在許多問題,如關(guān)于集會的立法少、組織主體和參加主體的界限不清晰、公安機關(guān)權(quán)力過大、行使集會權(quán)的地域限制過于嚴(yán)格、對外國人行使集會權(quán)沒有具體的審批標(biāo)準(zhǔn)。立法機關(guān)和行政機關(guān)要共同采取措施應(yīng)對和解決這些問題,完善集會立法,細(xì)化集會負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé),規(guī)制公安機關(guān)權(quán)力,解除集會權(quán)行使的地域限制,細(xì)化外國人行使集會權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn),更好地保障公民的集會權(quán)主體地位。第五部分是結(jié)語,總結(jié)了中國集會的現(xiàn)狀。雖然公民集會權(quán)的行使還存在很多問題,但是集會法律制度會越來越完善,集會權(quán)的行使也會更加有秩序,社會將更加開放和包容。
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【學(xué)位授予單位】：中國青年政治學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D921

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本文編號：1599621