在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,招商引資已逐漸成為地方政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段之一,也是實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的動力來源。在招商引資過程中,地方政府都會與投資人簽訂招商項目合同,招商項目合同究竟是民事合同還是行政合同,存在不同的觀點和認識,另外為了鼓勵招商引資,各級政府往往都會在合同中作出一定的獎勵辦法、優(yōu)惠政策的承諾或約定,而這些承諾或約定條款很可能存在不同程度的法律風險,主要涉及土地、招投標、稅收等方面法律法規(guī),導致合同無法履行,招商項目不能正常實施,一定程度上阻擾了地方經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。本論文從招商項目合同的概念出發(fā),系統(tǒng)闡述了招商項目合同的法律性質(zhì),存在的涉及土地、招投標、稅收等方面的法律風險,法律風險產(chǎn)生的原因,針對法律風險提出了具體明確的對策措施。本論文認為地方政府招商項目合同屬于民事合同,在此基礎(chǔ)上針對合同存在的法律風險,提出了包括統(tǒng)一理論認識、加強地方政府招商項目合同立法、強化招商項目合同示范文本的剛性約束、完善招商項目合同審查制度等具體防范措施。通過這些對策措施降低合同存在的法律風險,保障項目順利實施,推動地方經(jīng)濟健康發(fā)展。

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景和意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法
第二章 地方政府招商項目及地方政府招商項目合同概述
    2.1 地方政府招商項目的概述
        2.1.1 地方政府招商項目的基本含義
        2.1.2 地方政府招商項目的意義
    2.2 地方政府招商項目合同的概念
        2.2.1 地方政府招商項目合同的主體
        2.2.2 地方政府招商項目合同的目的
        2.2.3 地方政府招商項目合同的對價
    2.3 地方政府招商項目合同特征
    2.4 地方政府招商項目合同存在的幾個突出問題
第三章 地方政府招商項目合同的性質(zhì)
    3.1 典型案例
    3.2 不同法院對地方政府招商項目合同的不同觀點
    3.3 法學理論界對地方政府招商項目合同性質(zhì)的不同認識
        3.3.1 行政合同說
        3.3.2 民事合同說
        3.3.3 合同類型處理化說
    3.4 筆者對上述兩種觀點的看法和合同性質(zhì)的認定
第四章 地方政府招商項目合同的法律風險
    4.1 土地方面的法律風險
    4.2 招標投標方面的法律風險
    4.3 涉及稅收條款的法律風險
    4.4 出資條款存在的法律風險
    4.5 文字表述和違約責任存在的法律風險
第五章 地方政府招商項目合同法律風險產(chǎn)生的原因
    5.1 地方政府缺乏統(tǒng)一的理論認識
        5.1.1 概念界定存在爭議
        5.1.2 內(nèi)容范圍存在爭議
    5.2 缺少地方政府招商項目合同專門立法
        5.2.1 缺少國家立法
        5.2.2 地方立法參差不齊
    5.3 缺少招商項目合同示范文本
    5.4 合同審查制度不完善
第六章 地方政府招商項目合同法律風險防范制度構(gòu)建
    6.1 統(tǒng)一理論認識
    6.2 加強地方政府招商項目合同立法
        6.2.1 招商項目合同立法的可行性
        6.2.2 招商引資合同立法的基本原則
    6.3 強化招商項目合同示范文本的剛性約束
        6.3.1 項目建設(shè)用地的法律約束
        6.3.2 強化項目扶持的政策約束
    6.4 完善招商項目合同審查制度
        6.4.1 強化簽約主體審查
        6.4.2 強化合同雙方“權(quán)利義務(wù)”審查
        6.4.3 強化“違約責任”審查
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3801364