招商引資合同是地方政府實現(xiàn)招商引資目的、落實招商引資政策的最主要載體。2019年發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》,將符合行政合同內(nèi)涵的政府與社會資本合作協(xié)議納入了行政合同的范疇,但由于行政管理的復(fù)雜性以及當(dāng)事人約定內(nèi)容的多樣性,對行政合同內(nèi)涵的理解仍存在爭議。且政府招商引資合同同時具有民事因素和行政因素,關(guān)于該合同性質(zhì)的認(rèn)定,理論界和實務(wù)界沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致同案不同判現(xiàn)象頻發(fā),損害了司法公信力。通過對目前公開的最高人民法院和高級人民法院審理的政府招商引資合同糾紛案件進行分析,發(fā)現(xiàn)法官判定合同性質(zhì)采用的識別分析框架,賦予了“意思要素”和“目的要素”更高的權(quán)重。雖然法官明確了具體的考量要素、形成了大致的論證邏輯,但在具體分析政府招商引資合同性質(zhì)時,對合同主體平等性的理解存在差異,對各要素的內(nèi)涵及外延并未形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),且忽視了行政機關(guān)兩重身份的事實,未顧及合同性質(zhì)認(rèn)定對訴訟權(quán)利義務(wù)均衡、權(quán)利救濟方式、救濟程度的影響。政府招商引資合同中行政機關(guān)通過與社會資本的合作,以優(yōu)惠政策、程序便利等換取直接、基礎(chǔ)的經(jīng)濟利益,屬于行政機關(guān)履行經(jīng)濟職能的范疇。雖然在部分合同... 

【文章來源】：吉林大學(xué)吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：40 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

合同性質(zhì)統(tǒng)計圖


本文編號：3596370