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土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的困境與對(duì)策

發(fā)布時(shí)間:2021-10-17 13:28
  土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押是我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革的重大創(chuàng)新。在“三權(quán)分置”的框架下,如何保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度的順利運(yùn)行具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種特殊的抵押品,因此,在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中的抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方面存在著三個(gè)較為明顯的特殊性。首先,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)事實(shí)上涉及到抵押主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包人、流入方等的利益協(xié)調(diào),呈現(xiàn)出“三權(quán)并立”的現(xiàn)象;其次,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要國(guó)家公權(quán)力的介入,不能簡(jiǎn)單地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié):第三,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展,有明顯的“目的限制”要求。由于目前對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中的抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)并無(wú)任何特殊的法律規(guī)定,所以實(shí)踐中大多數(shù)還是依據(jù)《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》的相關(guān)規(guī)定以及與土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押試點(diǎn)配套的政策性規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的試點(diǎn)過(guò)程中,各地不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的模式,取得了十分積極的試點(diǎn)效果,為我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度的普遍推行積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是,在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的試點(diǎn)過(guò)程中,也暴露出來(lái)一些亟待破解的現(xiàn)實(shí)困境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式較為單一。... 

【文章來(lái)源】:安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
引言
一、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的一般分析
    (一) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)與抵押權(quán)主體的界定
        1. 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)的界定
        2. 抵押權(quán)主體的界定
    (二) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的特殊性
        1. 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)后農(nóng)地之上出現(xiàn)“三權(quán)并立”
        2. 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)尤為重視公權(quán)力的介入
        3. 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要兼顧農(nóng)業(yè)的發(fā)展
二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀、困境及成因分析
    (一) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀
        1. 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的依據(jù)
        2. 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐情況
    (二) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的困境
        1. 抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式單一
        2. 抵押物處置難
        3. 流入方呈現(xiàn)短缺現(xiàn)象
        4. 部分土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押品存在瑕疵
        5. 抵押權(quán)效力涉及范圍不明確
    (三) 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)困境的成因分析
        1. 法律的滯后性
        2. 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中相關(guān)主體權(quán)益保護(hù)的失衡
        3. 外部配套制度的不健全
三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的完善對(duì)策
    (一) 完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押中抵押權(quán)的基本實(shí)現(xiàn)規(guī)則
        1. 引入強(qiáng)制管理制度
        2. 流押契約的例外適用
        3. 代位清償?shù)撵`活適用
        4. 協(xié)商折價(jià)的靈活適用
        5. 明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押權(quán)的效力涉及范圍
    (二) 完善流入方激勵(lì)機(jī)制
        1. 優(yōu)化流入方再流轉(zhuǎn)的程序
        2. 明確流入方繼承人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)
        3. 保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的獲取補(bǔ)貼權(quán)
    (三) 完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的配套制度
        1. 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人
        2. 完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記制度
        3. 建立多種形式的流轉(zhuǎn)平臺(tái)
        4. 完善價(jià)值評(píng)估機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)案例與啟示——基于對(duì)試點(diǎn)地區(qū)2861筆貸款業(yè)務(wù)的調(diào)查[J]. 周明棟.  西南金融. 2018(12)
[2]“三權(quán)分置”中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)債權(quán)定性的證成[J]. 單平基.  法學(xué). 2018(10)
[3]土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律表達(dá)[J]. 宋天騏.  中州大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(05)
[4]土地承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)闡釋[J]. 蔡立東.  交大法學(xué). 2018(04)
[5]《物權(quán)法》視野下農(nóng)戶融資——以云夢(mèng)縣農(nóng)戶承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款為例[J]. 中國(guó)人民銀行孝感市中心支行課題組,吳安斌,李群華.  銀行家. 2018(10)
[6]“三權(quán)分置”背景下農(nóng)地抵押的規(guī)則設(shè)計(jì)[J]. 吳國(guó)喆.  北方法學(xué). 2018(05)
[7]“三權(quán)分置”背景下耕作權(quán)的法律規(guī)則設(shè)計(jì)[J]. 吳國(guó)喆.  行政管理改革. 2018(04)
[8]農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資功能實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新探索——基于棗莊“結(jié)對(duì)融”模式的思考[J]. 紀(jì)秀江.  西南金融. 2018(02)
[9]農(nóng)地三權(quán)分置的法實(shí)現(xiàn)[J]. 蔡立東,姜楠.  中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2017(05)
[10]我國(guó)民法典物權(quán)編中擔(dān)保物權(quán)制度的發(fā)展與完善[J]. 王利明.  法學(xué)評(píng)論. 2017(03)

博士論文
[1]土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押制度障礙與重構(gòu)[D]. 張立.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2012



本文編號(hào):3441841

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