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建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的困境與消解

發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 16:56
【摘要】:《合同法》第286條規(guī)定了建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán),(以下簡(jiǎn)稱“優(yōu)先受償權(quán)”),作為一項(xiàng)特別的建設(shè)工程法律制度,司法實(shí)踐中產(chǎn)生了一些困擾法律界的優(yōu)先受償權(quán)行使的疑難問(wèn)題亟待解決。本文致力于對(duì)優(yōu)先受償權(quán)行使問(wèn)題作實(shí)證與理論結(jié)合的綜合研究,一則是討論優(yōu)先受償權(quán)的產(chǎn)生基礎(chǔ),對(duì)該權(quán)利性質(zhì)作學(xué)理上的解釋。二則是對(duì)優(yōu)先受償權(quán)適用方面的疑難問(wèn)題提出障礙消解和權(quán)利救濟(jì)的方法路徑。主要結(jié)合裁判文書的統(tǒng)計(jì)和具體案例分析論證。主要包括對(duì)優(yōu)先權(quán)受償權(quán)行使問(wèn)題集中的幾個(gè)疑難問(wèn)題的分析論證,以及從實(shí)體法及程序法兩方面提出對(duì)優(yōu)先受償權(quán)行使制度完善的建議,以期對(duì)建設(shè)工程理論與實(shí)踐有所裨益。對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)行使的實(shí)踐考察,目的在了解該權(quán)利行使的司法現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,了解問(wèn)題產(chǎn)生的根源。根據(jù)筆者對(duì)司法裁判數(shù)據(jù)以及地方高院審判規(guī)則的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,優(yōu)先受償權(quán)案件呈現(xiàn)出訴求對(duì)抗性強(qiáng)的問(wèn)題,糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中的特征,解決該權(quán)利的行使問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)必要性與緊迫性的。各地法院制定的審判規(guī)則對(duì)優(yōu)先受償權(quán)具體問(wèn)題的裁判立場(chǎng)存在較大不一致,而這種不一致源自對(duì)權(quán)利性質(zhì)界定的不明晰,因此有必要對(duì)權(quán)利的性質(zhì)作理論解釋。關(guān)于優(yōu)先受償權(quán)的理論探討,目前學(xué)界主要有法定抵押權(quán)說(shuō)、留置權(quán)說(shuō)、法定優(yōu)先權(quán)說(shuō)三種學(xué)說(shuō)。筆者運(yùn)用域外法比較論證、不同理論對(duì)比論證以及體系解釋論證的方法,結(jié)合域外法與國(guó)內(nèi)法分析各種學(xué)說(shuō)的來(lái)源與特點(diǎn),分析得出法定抵押權(quán)說(shuō)更為合理。優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是一種法定抵押權(quán),這是基于該權(quán)利的產(chǎn)生價(jià)值基礎(chǔ)、該權(quán)利在我國(guó)法律框架下的體系解釋以及其他學(xué)說(shuō)存在較大理論缺陷分析得出的結(jié)論。優(yōu)先受償權(quán)疑難問(wèn)題的適用,筆者根據(jù)歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)分層次展開(kāi),并結(jié)合對(duì)該權(quán)利的性質(zhì)作理論支撐,試圖在不超出現(xiàn)行中國(guó)法的框架下,為每個(gè)具體問(wèn)爭(zhēng)議選取典型案例作分析的例證,以期更直觀回應(yīng)建設(shè)工程法律實(shí)踐的需求。主合同對(duì)優(yōu)先受償權(quán)行使的影響圍繞兩個(gè)問(wèn)題,即主合同無(wú)效以及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)該權(quán)利行使的影響。在合同效力問(wèn)題上,筆者認(rèn)為,合同無(wú)效不影響優(yōu)先受償權(quán)的成立,因?yàn)閷?shí)際承包人或?qū)嶋H施工人享有準(zhǔn)合同主體地位,承認(rèn)實(shí)際承包人或?qū)嶋H施工人享有優(yōu)先受償權(quán),并不會(huì)助長(zhǎng)無(wú)資質(zhì)施工、違法分包、違法轉(zhuǎn)包的行為,能使立法目的得以更好的發(fā)揮。對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題,筆者認(rèn)為債權(quán)轉(zhuǎn)讓優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)隨之一并轉(zhuǎn)讓。因?yàn)閺膫鶛?quán)性質(zhì)看,優(yōu)先受償權(quán)是一般財(cái)產(chǎn)權(quán),在性質(zhì)上可轉(zhuǎn)讓;從債權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效條件看,債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),債權(quán)附屬的從權(quán)利應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓;從擔(dān)保物權(quán)的追及效力看,優(yōu)先受償權(quán)具有物權(quán)的追及效力,債權(quán)轉(zhuǎn)讓并不意味著擔(dān)保物權(quán)的滅失。對(duì)于優(yōu)先受償權(quán)行使方面具體的問(wèn)題,筆者主要從優(yōu)先受償權(quán)行使主體、優(yōu)先受償權(quán)行使標(biāo)的、優(yōu)先受償權(quán)行使范圍、優(yōu)先受償權(quán)行使期限的起算點(diǎn)、優(yōu)先受償權(quán)行使方式這五個(gè)方面展開(kāi):第一、行使主體方面,主要解決的是實(shí)際施工人能否成為權(quán)利主體的問(wèn)題,筆者認(rèn)為在承認(rèn)合同無(wú)效不影響優(yōu)先受償權(quán)行使的前提下,實(shí)際施工人當(dāng)然是優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體。第二、行使標(biāo)的方面,主要是解決不宜折價(jià)拍賣的工程能否成為該權(quán)利標(biāo)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為不宜折價(jià)拍賣的工程,在客觀上已經(jīng)完成折價(jià)的,承包人可行使優(yōu)先受償權(quán)。如果該工程可以產(chǎn)生某種收益,那么承包人也可以就該種收益折抵工程欠款以行使優(yōu)先受償權(quán);第三、行使范圍方面,主要解決工程價(jià)款利潤(rùn)與工程款利息是否屬于優(yōu)先受償權(quán)行使范圍的問(wèn)題,筆者認(rèn)為工程利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)屬于優(yōu)先受償權(quán)的范圍,而對(duì)工程利息則要作區(qū)分,對(duì)于工程款逾期利息可以支持,而對(duì)于違約損失利息則不予支持。第四、行使期間的起算點(diǎn)問(wèn)題,建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)起算點(diǎn)情況復(fù)雜,筆者結(jié)合現(xiàn)行法律與審判案例針對(duì)不同的情況給出了不同的起算方式以供參考,建設(shè)工程合同按約定時(shí)間完成,并且已經(jīng)實(shí)際竣工或者驗(yàn)收的,以實(shí)際竣工之日為起算點(diǎn)。建設(shè)工程合同雖然實(shí)際竣工或驗(yàn)收,但存在工期延誤的。如果發(fā)包方是過(guò)錯(cuò)方,則按照工程實(shí)際竣工之日起算。如果承包方是過(guò)錯(cuò)方則按照約定竣工之日起算。建設(shè)工程合同解除或中止履行,導(dǎo)致工程未完工或停工的。如果實(shí)際停工之日在約定竣工之日之后,則以實(shí)際停工日為起算點(diǎn)。如果實(shí)際停工之日在約定竣工之日前的,以約定竣工之日為起算點(diǎn)。但是應(yīng)當(dāng)注意如果當(dāng)事人之間約定了工程支付日期的,不應(yīng)早于當(dāng)事人之間約定的工程款支付日期,因?yàn)閮?yōu)先受償權(quán)作為法定抵押權(quán),不應(yīng)早于債權(quán)的可行使期間。第五、優(yōu)先受償權(quán)的行使方式方面,筆者認(rèn)為對(duì)于承諾書和發(fā)函兩種方式均可以作為優(yōu)先受償權(quán)行使的方式,以阻卻優(yōu)先受償權(quán)行使期間的經(jīng)過(guò)。最后是筆者對(duì)優(yōu)先受償權(quán)制度完善的思考,雖然筆者已經(jīng)闡述了現(xiàn)行中國(guó)法框架下對(duì)優(yōu)先受償權(quán)疑難問(wèn)題的解決思路,但在具體運(yùn)用中仍不便利,如果進(jìn)一步在優(yōu)先受償權(quán)的制度構(gòu)建上加以完善,上述困境可能將得到便捷的解決途徑,在實(shí)務(wù)中的爭(zhēng)議也會(huì)相對(duì)減少。筆者對(duì)優(yōu)先受償權(quán)登記制度的設(shè)想,主要優(yōu)先受償權(quán)的登記方式、登記數(shù)額和登記效力三方面。筆者認(rèn)為相較于訴訟途徑,非訴實(shí)現(xiàn)路徑更為便捷,而在實(shí)踐中往往以訴訟為前置程序,只有極少數(shù)情況下能直接適用擔(dān)保物權(quán)特別程序。這為非訴的行使途徑提供了思路,即進(jìn)一步完善擔(dān)保物權(quán)執(zhí)行程序得以使優(yōu)先受償權(quán)在實(shí)務(wù)中高效便利的行使。綜上,自《合同法》第286條和《最高法批復(fù)》對(duì)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)規(guī)定、細(xì)化以來(lái),優(yōu)先受償權(quán)的行使一直都存有爭(zhēng)議,這些爭(zhēng)議既有理論層面,也有實(shí)踐層面。作者以問(wèn)題提出、理論探索、實(shí)踐運(yùn)用與制度完善四個(gè)層次逐步深入論證尋求解決思路,以期對(duì)建設(shè)工程實(shí)務(wù)的運(yùn)用有所借鑒,對(duì)保障建設(shè)工程領(lǐng)域法律制度的有序運(yùn)行提供參考。
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:D923.6

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本文編號(hào):2683846

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