發(fā)布時(shí)間：2020-03-20 08:57

【摘要】：稅收是國家功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和重要收入來源,由于稅款的征收涉及到納稅人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,因此,總有人處心積慮地想著如何逃避納稅義務(wù)。為了維護(hù)正當(dāng)?shù)纳鐣?jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序,法律對此專門設(shè)立了系統(tǒng)的稅收保障制度,在日常生活中常見的稅收保障措施有查封、扣押、凍結(jié)等,但在面對飛速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)和各個經(jīng)濟(jì)體關(guān)系交錯的現(xiàn)實(shí)面前,這些傳統(tǒng)的措施仍然無法滿足稅收實(shí)踐需求。鑒于此,立法者在2001年《征管法》第二次修訂時(shí),借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地引入私法領(lǐng)域的代位權(quán)制度,使得稅務(wù)執(zhí)法人員得以以平等的普通私法主體的身份介入原本無權(quán)干涉的私法領(lǐng)域,就該制度的立法初衷來看,這一新的舉措將對長期困擾稅務(wù)部門的稅收流失問題起到很大的積極作用,該制度的引進(jìn),是我國稅收征管手段的一大進(jìn)步,健全了我國原有的稅收保障體系。然而,十幾年來很少看到媒體中報(bào)道有關(guān)某地執(zhí)法人員行使代位權(quán)的案例,不禁令人困惑。盡管稅收代位權(quán)在我國已不屬于新生事物,但在稅收實(shí)務(wù)工作中似乎并沒有體現(xiàn)和發(fā)揮出其應(yīng)有的效果和作用。本文通過對以往案例的搜集和分析,試圖探究稅收代位權(quán)制度真實(shí)的運(yùn)行情況,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)作為該制度的直接實(shí)踐者和受益方,在學(xué)習(xí)、理解和實(shí)際使用時(shí)遇到的阻礙和難題。一項(xiàng)新興的制度必然需要經(jīng)過大量現(xiàn)實(shí)案例的打磨才能更加合理和完善,因此,筆者希望通過自己的分析,為代位權(quán)制度能夠在今后的征管實(shí)踐中更大地發(fā)揮其本來的積極作用提出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)建議和方案。筆者相信,隨著更多的實(shí)踐案例的涌現(xiàn)、對該制度更加深入的研究,以及社會法治化進(jìn)程不斷深入,稅收代位權(quán)制度不論是在實(shí)體方面還是程序方面的具體規(guī)定一定會日趨豐滿,充分發(fā)揮出保障國家稅款順利追征的作用。
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D923.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2591561