【摘要】：十八屆三中全會上通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出政府要重視農(nóng)村民生問題,同時對農(nóng)村宅基地制度改革提出了若干具體的工作要求,提出要認(rèn)真、穩(wěn)妥的逐步實行農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度。為了進(jìn)一步的深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,2015年8月24日公布了《國務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2015]45號)(以下簡稱“兩權(quán)意見”),2016年3月15日中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點(diǎn)縣(市、區(qū))、天津市薊縣等59個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定》。根據(jù)以上幾個文件,武漢市江夏區(qū)成為了農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的全國59個試點(diǎn)地區(qū)之一,這是推動農(nóng)村土地制度改革的一個里程碑,正式啟動了農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)是一項重大的制度創(chuàng)新,有利于盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn),提高農(nóng)村土地資源的利用效率,對我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。另外2019年新修訂的《土地管理法》中也進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗,提出要充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。通過對國內(nèi)的文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),目前理論界學(xué)者大多是對住房財產(chǎn)權(quán)制度的理論分析,僅有少數(shù)學(xué)者通過對試點(diǎn)地區(qū)的實施現(xiàn)狀和調(diào)查研究來分析實踐中的問題,本文以自己的家鄉(xiāng)武漢市作為出發(fā)點(diǎn),通過對武漢市唯一的試點(diǎn)地區(qū)——江夏區(qū)試點(diǎn)的實施情況調(diào)查研究來分析我國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度,因此也具有一定的應(yīng)用價值。本文以武漢市江夏區(qū)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度的實施現(xiàn)狀為研究對象,結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排如下:第一部分為緒論,主要介紹本文的研究背景、研究意義;通過對相關(guān)文獻(xiàn)的梳理來闡述相關(guān)概念;分析當(dāng)前國內(nèi)研究現(xiàn)狀,突出本文的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分是武漢市江夏區(qū)農(nóng)民住房抵押貸款制度實施的調(diào)查研究情況的綜述,介紹開展調(diào)研的時間、地點(diǎn)、目的和方法,深入了解試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度的實施現(xiàn)狀;第三部分主要結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)具體情況分析武漢市江夏區(qū)在試點(diǎn)過程中存在的問題;第四部分則是對分析問題的成因;第五部分提出完善制度的建議與措施。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D923.2;D922.3

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本文編號：2591455