本文關鍵詞：完善我國集體協(xié)商制度的法律思考

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【摘要】：對于勞動者與用人單位的關系有三種調(diào)整模式,宏觀上以《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律調(diào)控全部勞動關系;中觀上以集體勞動合同調(diào)整集體勞動關系;微觀上以勞動合同調(diào)整用人單位與個別勞動者的勞動關系。筆者認為,這三種調(diào)整模式中,唯有中觀層次的調(diào)整模式使勞動者真正能夠與用人單位平等對話,而中觀層次的調(diào)整模式又依賴于集體協(xié)商制度的建立,為此,我國集體協(xié)商制度的完善刻不容緩。但是,由于我國一方面勞動力資源充足,勞動者競爭壓力大,勞動者對自己處于弱勢地位的認知根深蒂固,不敢反抗,怕丟失工作;另一方面我國市場經(jīng)濟也處于不斷改革發(fā)展的過程中,國情較為特殊,純粹的域外借鑒并不可行;且我國集體協(xié)商制度建立時間晚,幾乎一蹴而就,欠缺勞資矛盾的醞釀及勞動者對權利的迫切訴求過程,所以集體協(xié)商制度的實踐中困難重重。對此,筆者在理清基本概念的基礎上,分析現(xiàn)有困境,研究深層制度原因,從正反兩面例舉我國集體協(xié)商實例,分析經(jīng)驗教訓,探索我國集體協(xié)商制度的完善之道。全文由引言、正文、結語組成,其中正文包括五大部分,分別是:第一章論述集體協(xié)商的制度起源與理論基礎。明確指出我國集體協(xié)商制度是一項舶來品,與西方集體談判制度并非不可借鑒,翻譯不同僅是由于地域文化帶來的情感差異;而對該制度的定義仁者見仁、智者見智,立法、學理上定義頗多,但對于其主體及目的的認識沒有偏差。這項制度在西方歷史悠久,先后經(jīng)歷了禁止期、承認期和發(fā)展期三個階段,但在我國則比較短暫,從1994年開始不過21年歷史。最后闡述集體協(xié)商制度的理論基礎——勞動三權,包括團結權、集體談判權與集體行動權三項。第二章闡明我國集體協(xié)商制度面臨的現(xiàn)實困境。展現(xiàn)我國集體協(xié)商制度施行中的不和諧現(xiàn)象,如勞動者沒有主體意識,“懶”的啟動集體協(xié)商;找不到協(xié)商對象,協(xié)商無法開展;協(xié)商內(nèi)容空洞,應付上級,執(zhí)行力差;糾紛頻發(fā)等。第三章探究我國集體協(xié)商的制度障礙。對于上述現(xiàn)象,筆者認為根本上還是我國的集體協(xié)商制度存在問題,必須根據(jù)現(xiàn)象揪出本質(zhì),深層分析問題原因,才能提出切實可行的完善建議。筆者分析的根本原因為:第一,立法規(guī)定不足,包括立法層級低、內(nèi)容簡單;第二,協(xié)商主體界定不明,包括職工方協(xié)商代表資格不清,工會獨立性與主體意識的缺乏,工會維權方式的欠缺,用人單位代表的缺失;第三,協(xié)商程序僵硬,包括對違反協(xié)商要約程序的界定不明,協(xié)商結果的生效過于嚴苛;第四,權利救濟缺失。第四章例舉并分析我國地方對集體協(xié)商制度的探索。分別例舉了武漢餐飲業(yè)工資集體協(xié)商的成功案例與廣東《廣東省工資集體協(xié)商條例》(征求意見稿)的失敗案例。分析認為,武漢餐飲業(yè)的成功是由于對企業(yè)級集體協(xié)商的突破,重視行業(yè)性集體協(xié)商,更靈活、合理的處理集體協(xié)商,這一點值得借鑒,但政府主導的模式也使我們深思政府在集體協(xié)商中的定位。廣東工資集體協(xié)商征求意見稿的失敗則更進一步讓我們警惕政府主導的弊端,認識到集體協(xié)商的開展本質(zhì)上還需要職工自主意識的加強。第五章提出完善我國集體協(xié)商制度的建議。在分析完所有的現(xiàn)象、原因之后,筆者總結經(jīng)驗、教訓,提出了四點完善建議。第一,制度規(guī)定的立法完善,包括立法層級的提高與完善制度內(nèi)容兩點;第二,健全協(xié)商機制,包括明確職工方協(xié)商代表資格,增強工會獨立性、自主性,對工會罷工權的限制性賦予以及建立基層企業(yè)的代表性組織。第三,完善協(xié)商程序,包括對“無正當理由”進行具體界定,賦予工會與企業(yè)對協(xié)商程序的自主決定權與放寬協(xié)商結果的通過程序。第四,優(yōu)化爭議解決機制,包括完善政府職能與構建爭議仲裁機制。
【關鍵詞】：集體協(xié)商 工會 政府主導 爭議解決
【學位授予單位】：南京工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D922.5
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12
• 第一章 集體協(xié)商的制度起源與理論基礎12-18
• 一、集體協(xié)商的基本概念界定12-14
• 1、集體協(xié)商與集體談判12-13
• 2、集體協(xié)商的定義與本質(zhì)13-14
• 二、集體協(xié)商的制度起源14-16
• 1、西方集體談判制度的歷史起源14-15
• 2、我國集體協(xié)商制度的發(fā)展狀況15-16
• 三、集體協(xié)商制度的理論基礎16-18
• 1、團結權16
• 2、集體談判權16-17
• 3、集體行動權17-18
• 第二章 我國集體協(xié)商中面臨的現(xiàn)實困境18-21
• 一、協(xié)商啟動難18
• 二、協(xié)商能力弱18-19
• 三、協(xié)商效果差19-21
• 第三章 我國集體協(xié)商制度存在的障礙21-29
• 一、立法層級低、制度剛性不足21-22
• 二、集體協(xié)商機制不健全22-26
• 1、協(xié)商主體界定不明22-24
• 2、工會獨立性與專業(yè)性的缺乏24-25
• 3、工會維權方式的欠缺25-26
• 三、集體協(xié)商程序簡單僵硬26-29
• 1、協(xié)商程序的啟動缺乏制度保障26-27
• 2、協(xié)商雙方的行為缺乏具體規(guī)范27
• 3、協(xié)商結果的生效過于嚴苛27
• 4、協(xié)商過程發(fā)生的爭議缺乏有效救濟27-29
• 第四章 我國地方對集體協(xié)商制度的探索29-34
• 一、武漢餐飲業(yè)的工資集體協(xié)商29-30
• 1、協(xié)商過程29-30
• 2、經(jīng)驗總結30
• 二、廣東工資集體協(xié)商制度的推進30-32
• 1、推進過程30-31
• 2、結果分析31-32
• 三、對我國集體協(xié)商制度的啟示32-34
• 1、集體協(xié)商結構尚需完善32
• 2、政府主導協(xié)商不宜越權32-34
• 第五章 完善我國集體協(xié)商制度的建議34-43
• 一、提高立法層級，，增強制度剛性34-35
• 二、健全協(xié)商機制、強化協(xié)商效能35-38
• 1、明確協(xié)商主體35-36
• 2、增強工會獨立性與專業(yè)性36-37
• 3、對罷工權的限制性賦予37-38
• 三、完善協(xié)商程序，暢通協(xié)商途徑38-43
• 1、保障協(xié)商順利啟動38-39
• 2、規(guī)范協(xié)商中雙方行為39-40
• 3、放寬協(xié)商結果的通過程序40-41
• 4、優(yōu)化爭議解決機制41-43
• 結語43-44
• 參考文獻44-49
• 在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果49-50
• 后記50

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7 本報記者 辜t

本文編號：642811