本文關(guān)鍵詞：第三方支付平臺沉淀資金法律監(jiān)管研究

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【摘要】：第三方支付平臺的興起使得人們的經(jīng)濟生活發(fā)生了巨大變化,在人們享受第三方支付所帶來便捷的同時,與沉淀資金相關(guān)的一些問題日漸凸顯出來。這些問題既損害了第三方支付平臺用戶的合法權(quán)益,也會阻礙電商行業(yè)的順利發(fā)展。因此,十分有必要對第三方支付沉淀資金進(jìn)行法律監(jiān)管。本文分為四個部分來論述第三方支付平臺沉淀資金的法律監(jiān)管問題。第一部分,先闡述了第三方支付平臺的含義以及與本文相關(guān)的支付平臺類型,對第三方支付機構(gòu)定位的幾種觀點進(jìn)行了介紹與分析；其次,闡述了第三方支付平臺沉淀資金產(chǎn)生的原因以及規(guī)模,指出第三方支付平臺沉淀資金監(jiān)管存在的問題,包括沉淀資金孳息的所有權(quán)歸屬模糊、沉淀資金存在被盜用及被挪用的風(fēng)險、第三方支付監(jiān)管機構(gòu)單一、過度限制沉淀資金的使用以及支付機構(gòu)退市后沉淀資金安全無法保障等。第二部分論述了對第三方支付平臺沉淀資金進(jìn)行監(jiān)管的法理基礎(chǔ)。先是對第三方支付平臺沉淀資金法律監(jiān)管的前提進(jìn)行了分析,包括沉淀資金的法律屬性及其孳息的所有權(quán)歸屬；隨后分別從《消法》和《合同法》兩個部門法角度分析了第三方支付機構(gòu)負(fù)有保障沉淀資金安全義務(wù)的理論基礎(chǔ)：在《消法》視角下,第三方支付機構(gòu)與用戶存在經(jīng)營者與消費者之間形式上平等、實質(zhì)上不平等的特點,前者對后者負(fù)有對資金的安全保障義務(wù)；在《合同法》視角下,第三方支付機構(gòu)與用戶存在資金保管合同,前者對后者負(fù)有資金的妥善保管義務(wù)。第三部分,介紹了對第三方支付沉淀資金法律監(jiān)管的實踐應(yīng)用。首先是我國的相關(guān)規(guī)范性文件,重點分析了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》、《支付機構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法》 (征求意見稿)和《支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》中的有關(guān)規(guī)定；同時,對美國和歐盟的沉淀資金的監(jiān)管情況進(jìn)行了闡述,以期從國外的實踐操作中借鑒一些成熟的監(jiān)管措施以完善我國的監(jiān)管制度。在論文的第四部分中,主要從監(jiān)管理念、監(jiān)管主體和監(jiān)管方式三個方面對第三方支付沉淀資金的法律監(jiān)管進(jìn)行探討。首先,應(yīng)當(dāng)以確保安全性為監(jiān)管核心,允許一些資質(zhì)優(yōu)良的第三方支付機構(gòu)在滿足一定監(jiān)管要求的條件下,適當(dāng)使用一定比例的沉淀資金。其次,應(yīng)當(dāng)建立以中央銀行為中心,由相關(guān)部門配合協(xié)作的監(jiān)管機制,以實現(xiàn)對第三方支付機構(gòu)全面、有效的監(jiān)管。最后,應(yīng)當(dāng)從多個方面完善沉淀資金的監(jiān)管措施,包括合理使用沉淀資金利息,建立第三方支付機構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度,設(shè)立第三方機構(gòu)風(fēng)險保證金,完善第三方支付機構(gòu)市場退出制度,明確第三方支付機構(gòu)的民事責(zé)任,適當(dāng)加大行政處罰力度等。
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.28

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本文編號：1188735