本文關(guān)鍵詞：論種子質(zhì)量問題及法律適用

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【摘要】：國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先。種子作為一種轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要工具,是農(nóng)林科技進步的基礎(chǔ)和重要載體。種子質(zhì)量是種子價值和使用價值的首要因素,也是每一個種子從業(yè)者的首要關(guān)注。同時,種子質(zhì)量的優(yōu)劣也與農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量、以及農(nóng)村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)。為此,有關(guān)種子質(zhì)量的法律規(guī)制成為各國種子法律制度中不可或缺的重要組成部分。我國《種子法》的頒布與實施,為我國種子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)育產(chǎn)生了重要作用。但目前我國種子產(chǎn)業(yè)仍處于初級發(fā)展階段,以假劣種子為代表的種子質(zhì)量問題層出不窮,不僅如此,由于相關(guān)立法的缺陷、執(zhí)法的差異以及法律監(jiān)督的缺失,許多新型種子質(zhì)量違法行為有愈演愈烈之勢,社會危害巨大。如種子“未審先推”行為危害很大,但由于《種子法》對其界定模糊,其損害賠償難以追責(zé)。再如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,經(jīng)常出現(xiàn)有些種子經(jīng)過檢驗,其純度、凈度、水分和發(fā)芽率完全符合法定指標,但投入生產(chǎn)中卻出現(xiàn)出苗弱、不抗蟲、不抗病等不合理的問題,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失。這種種子本身遺傳缺陷,在現(xiàn)行的強制性種子質(zhì)量標準中,并未體現(xiàn),從而,大多判定為質(zhì)量合格,損失屬于天災(zāi),以致種子使用者難以主張權(quán)利。對于諸如此類的問題。既有法律制度的不足,也與從業(yè)者對種子質(zhì)量的概念理解不寬,以及不善于在理解的基礎(chǔ)上綜合考慮法律適用,不無關(guān)系。這些問題目前尚未引起理論界的重視和廣泛關(guān)注。本研究以法律適用的理論和原則為指導(dǎo),深入闡明了種子質(zhì)量的構(gòu)成要素、種子質(zhì)量問題的類型和法律責(zé)任;通過文獻檢索、具體案件分析和對種子企業(yè)、用戶及律師等相關(guān)方進行實證調(diào)查,對當(dāng)前我國種子質(zhì)量問題的成因和危害進行了系統(tǒng)分析;提出了完善種子質(zhì)量法治體系的對策和建議。為種子企業(yè)提高種子質(zhì)量、司法機關(guān)處理種子質(zhì)量問題的訴訟及國家對種子相關(guān)法律的修訂提供參考。研究內(nèi)容包括四個方面,具體如下:第一部分作為引言主要闡述了研究的背景、目的及意義。第二部分主要從植物學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和法律三個層面介紹了種子的概念和《種子法》所調(diào)整的種子范圍,分析了種子所具有的特殊屬性;論述了種子質(zhì)量的概念及其構(gòu)成要素;闡釋了法律適用的依據(jù)和原則,梳理了我國現(xiàn)行調(diào)整種子質(zhì)量的法律規(guī)范。第三部分從法律適用的角度,就當(dāng)前種子質(zhì)量問題的表現(xiàn)提出自己的見解,并指出將種子質(zhì)量問題分為假劣種子、瑕疵種子和缺陷種子的實踐意義;同時,分析了不同類型的質(zhì)量問題的認定依據(jù)及方法;進而,指出了不同類型的質(zhì)量問題所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,以及種子致害的免責(zé)事由。第四部分從法律制度、法律執(zhí)行、法律救濟、法律意識與職業(yè)道德等方面詳細論述了引發(fā)種子質(zhì)量問題的原因;同時,闡述了種子質(zhì)量問題的危害。第五部分按照“依法治種”理念,從完善立法、加強執(zhí)法、完善法律救濟、加強質(zhì)量預(yù)防、法律監(jiān)督等方面提出了進一步規(guī)范種子質(zhì)量問題的對策建議。
【關(guān)鍵詞】：種子 種子質(zhì)量 質(zhì)量問題 法律適用
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D922.4
【目錄】：

• 中文摘要5-7
• Abstract7-9
• 1.引言9-10
• 2.種子及種子質(zhì)量概述10-14
• 2.1 種子的概念10
• 2.2 種子的屬性10-11
• 2.3 種子質(zhì)量及構(gòu)成要素11-12
• 2.4 規(guī)范種子質(zhì)量的主要法律適用12-14
• 3.種子質(zhì)量問題的表現(xiàn)、認定及法律責(zé)任14-23
• 3.1 種子質(zhì)量問題的表現(xiàn)14-18
• 3.2 種子質(zhì)量問題的判定18-20
• 3.3 種子質(zhì)量問題的法律責(zé)任20-23
• 4.引發(fā)種子質(zhì)量問題的原因及危害23-32
• 4.1 種子質(zhì)量問題形成的原因23-31
• 4.2 種子質(zhì)量問題的危害31-32
• 5.完善我國種子質(zhì)量法治體系的對策建議32-43
• 5.1 完善種子質(zhì)量相關(guān)立法，做到有法可依32-36
• 5.2 嚴格種子質(zhì)量執(zhí)法，做到違法必究36-37
• 5.3 完善種子致害救濟途徑，，妥善化解質(zhì)量糾紛37-39
• 5.4 增強種子質(zhì)量法律意識，做好種子質(zhì)量問題的預(yù)防39-41
• 5.5 加強法律監(jiān)督,確保執(zhí)法公正41-43
• 主要參考文獻43-46
• 致謝46-47
• 在讀期間發(fā)表的文章47

【參考文獻】

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本文編號：1095633